465/5387/22
1-кс/465/1688/22
слідчого судді
19.09.2022 м. Львів
Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Франківської окружної прокуратури міста Львова Львівської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за № 12021141080000082 від 24.03.2021 про продовження строку досудового розслідування,-
СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області розслідується кримінальне провадження № 12021141080000082 від 24.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Відповідно до витягу з ЄРДР № 12021141080000082 від 24.03.2021, кримінальне провадження зареєстроване за заявою ОСОБА_4 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.03.2021 року в ВП №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_4 , про те, що в період часу з 22.01.2021 по 09:00 год. 23.03.2021, невідома особа, перебуваючи по АДРЕСА_1 , через огорожу проникла в приміщення будівлі виробничого цеху Г-3, звідки здійснила крадіжку сантехнічного обладнання, чим спричинила шкоду на суму 30598,63 гривень.
Під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведено першочергові слідчі (розшукові), а також інші процесуальні дії: огляд місця події, допитано заявника, потерпілого, допитано свідків, надано доручення оперативним підрозділам, призначено експертизи, проведено інші слідчі дії.
Проведені слідчі (розшукові) дії та вжиті заходи, на даний час, виявляються недостатніми для встановлення особи та обставин вчинення даного кримінального правопорушення, що зумовлює потребу у продовженні досудового розслідування.
Прокурор зазначає, що на даний час, необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії: повторно допитати потерпілого щодо індивідуальних ознак та характеристик викраденого майна та наявності на нього документів з метою встановлення його вартості, та можливого місця знаходження.
Окрім цього, необхідно долучити до матеріалів кримінального провадження документи, які підтверджують вартість викраденого майна, провести інші слідчі дії.
Виконати перелічені вище слідчі (розшукові) дії не вбачалось за можливе у зв'язку із тим, що усі правоохоронні органи, у тому числі слідчі підрозділи органів поліції, на даний час, переведені в особливий режим несення служби, чергування і патрулювання з метою забезпечення правопорядку під час дії воєнного стану.
На даний час існує необхідність у продовженні відпрацювання оперативним шляхом можливої причетності до вчинення вказаного злочину раніше судимих підоблікових осіб, а також осіб, що раніше вже вчиняли аналогічні злочини.
З метою активізації досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні процесуальним керівником, в порядку статті 36 КПК України, надано слідчому письмові вказівки про необхідність проведення додаткових слідчих дій.
Проведення зазначених вище процесуальних дій потребує додаткового часу, а результати їх проведення матимуть доказове значення для судового розгляду. Для проведення та завершення слідчим цих процесуальних дій необхідний додатковий строк терміном 12 місяців. Обставини що перешкоджали здійснити ці процесуальні та слідчі дії раніше зумовлені цілком об'єктивними та не залежними від слідчого та прокурора чинниками, зокрема, такими як відсутність свідків злочину, проведенням у провадженні значної кількості інших першочергових та невідкладних слідчих дій.
Прокурор стверджує, що складність зазначеного кримінального провадження обумовлена вчиненням даного злочину в умовах неочевидності за відсутності прямих свідків чи очевидців події, обмеженою кількістю слідів вчинення злочину, що об'єктивно зумовлює потребу у проведенні значної кількості слідчих (розшукових) дій, а також інших процесуальних дій з метою здобуття належних та допустимих доказів.
Перебіг строку досудового розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні розпочався 24.03.2021, а строки, що визначені ч. 2 ст. 219 КПК України, спливають 24.09.2022.
Враховуючи, що в межах даного кримінального провадження жодній особі не повідомлялось про підозру, минає допустимий строк досудового розслідування, а закриття кримінального провадження неминуче призведе до невиконання завдань кримінального провадження, закріплених в статті 2 КПК України, існує об'єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування з метою проведення перелічених слідчих та інших процесуальних дій та дотримання права потерпілого. Просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців.
У судове засідання прокурор не прибув, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду клопотання, про причини неявки суд не повідомив.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши обґрунтування, що додані, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування по тяжких або особливо тяжких злочинах, до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців. Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 24.03.2021, та спливає 24.09.2022.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.
Відповідно до абзацу 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов'язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду, жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.
Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.
Так, прокурор в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, що перешкоджало встановити особу та перевірити її на причетність до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, не зазначає інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що з березня 2021 року, - моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування та до 16.09.2022, - дати подання клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчим не проведено жодних вагомих слідчих дій, спрямованих на розкриття злочину, а ті що проведені є формальними.
Прокурор, обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до 12 місяців, зазначає необхідність проведення ряду слідчих дій, зокрема, повторно допитати потерпілого щодо індивідуальних ознак та характеристик викраденого майна та наявності на нього документів з метою встановлення його вартості, та можливого місця знаходження, однак чому це не було здійснено раніше, не обґрунтовує.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов'язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Відтак у порушення вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України, прокурор покликається на те, що злочин є особливо тяжким, на продовження строку досудового розслідування потрібно 12 місяців, причому з дня внесення відомостей до ЄРДР 24.03.2021 та до дня подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування, а саме 16.09.2022 слідчим жодні дії на розкриття даного кримінального правопорушення не вчинялися.
Таким чином найкоротший для продовження строк досудового розслідування визначений положеннями КПК України, у даному кримінальному провадженні може бути продовженим до двох місяців, внаслідок складності провадження.
У порушення положень Закону, прокурор звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Як слідчий суддя, погоджуюсь з доводами прокурора, що завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо. Проте, такий стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, очевидно є бездіяльністю начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, слідчого у провадженні котрого перебували вказані матеріали та прокурорів, котрі повинні були реагувати відповідно до положень процесуального закону.
Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Встановлено, що прокурор звертаючись до слідчого судді, так і не розібрався, яка норма закону надає йому такого права та порядок розгляду клопотань даної категорії.
Разом з тим, зважаючи на викладене, приходжу до висновку, що дане клопотання слідчої про продовження строку досудового розслідування слід задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на два місяці, виключно з підстав ст. 2 КПК України, відповідно до якої завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Враховуючи стан досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, суд визнає повну бездіяльність слідчої, прокурора та начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, оскільки починаючи з березня 2021 року по 16 вересня 2022 року день звернення до слідчого судді з даним клопотанням, органом досудового розслідування не поведено жодної перспективної процесуальної дії. Відтак, приходжу до висновку, що два місяці є достатнім для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, за умови належного планування та організації досудового розслідування.
Згідно з ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
На підставі наведеного, керуючись пунктом 18 статті 3, частиною 2 статті 28, статями 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Визнати бездіяльність начальника СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області та слідчих цього відділу поліції, а також прокурорів у кримінальному провадженні № 12021141080000082 від 24.03.2021 та вважати встановленою статисфакцію порушення органом досудового розслідування розумних строків досудового розслідування, клопотання, яке подане прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 , - задовольнити частково.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021141080000082 від 24.03.2021, продовжити на два місяці, тобто до 24 листопада 2022 року включно.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 чи іншого прокурора, що здійснюватиме процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_5