19 вересня 2022 року м. Чернівці
Чернівецький апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Кулянди М.І., ознайомившись зі заявою Департаменту патрульної поліції про відстрочення сплати судового збору у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про стягнення моральної та матеріальної шкоди за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 12 серпня 2022 року,
встановив:
Ухвалою Чернівецького апеляційного суду від 06 вересня 2022 року апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції було залишено без руху, оскільки до апеляційної скарги не додано документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
12 вересня 2022 року Департамент патрульної поліції подав заяву про відстрочення сплати судового збору. В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що відповідно до відповіді наданої начальником відділу фінансування та бухгалтерського обліку головного бухгалтера Департаменту патрульної поліції Можейко В., на рахунку Департаменту патрульної поліції станом на 01 серпня 2022 сума відсутні кошти для сплати судового збору.
Апеляційний суд дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Обов'язок осіб, які звертаються до суду, сплачувати судовий збір - це процесуальний обов'язок, визначений нормами процесуального права.
Єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зіст. 12 ЦПК Україниповинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
В поданому клопотанні про відстрочення від сплати судового збору Державна казначейська служба України посилається на те, що станом на день подання клопотання відсутні відкриті асигнування для сплати судового збору, однак в клопотанні про відстрочення від сплати судового збору, відсутні будь-які докази, які б свідчили про поважні та об'єктивні причини неможливості сплатити судовий збір
Тому в задоволенні клопотання слід відмовити.
Відповідно до ч.1,чст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотання відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справах за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Отже, закон визначає вичерпні підстави для відстрочення сплати судового збору.
Причини неможливості вчасної сплати судового збору, вказані скаржником, не підпадають під дію ст. 8 ЗУ «Про судовий збір».
Крім того, п. 29 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» визначено, що у ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.
У ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Враховуючи норми ст. 129 Конституції України, ст. 136 ЦПК України, ст. 8 ЗУ «Про судовий збір», клопотання про відстрочення сплати судового збору не може бути задоволено.
Апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду, так як не відповідає вимогам ст. 356 ЦПК України, а саме: при подачі апеляційної скарги не сплачено судовий збір.
За подання апеляційної скарги апелянт повинен сплатити 1488 гривень 60 коп.
За правилами ст. 357 ЦПК України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 356 ЦПК України, застосовуються положення ст. 185 ЦПК України.
Таким чином, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків, а саме, для оплати судового збору.
Керуючись ст. 136 ЦПК України, апеляційний суд
ухвалив:
В задоволенні клопотання Департаменту патрульної поліції про відстрочення сплати судового збору за звернення з апеляційною скаргою відмовити.
Апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Хотинського районного суду Чернівецької області від 12 серпня 2022 року повторно залишити без руху.
Надати строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків, а саме для оплати судового збору в розмірі 1488 гривень 60 коп., не пізніше п'яти днів з моменту отримання апелянтом копії ухвали суду.
Копію ухвали направити Департаменту патрульної поліції для виконання.
Оригінал квитанції про сплату судового збору направити на адресу апеляційного суду.
Роз'яснити особі, що подає апеляційну скаргу, що в разі невиконання цієї ухвали в зазначений термін, апеляційна скарга відповідно до вимог ч. 3 ст. 185 ЦПК України буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кулянда М.І.