Справа № 187/1032/22
1-кс/0187/257/22
"20" вересня 2022 р. смт. Петриківка
Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 та його представника адвоката ОСОБА_5 , розглянув в відкритому судовому засіданні, в залі суду скаргу ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ВП № 10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення-
До Петриківського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ВП № 10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В даній скарзі адвокат зазначає, що 22.07.2022 ОСОБА_4 за номером телефону «102» було повідомлено про кримінальне правопорушення.
Склад кримінального правопорушення на думку скаржника передбачений ст.. 356 КК України та полягає в тому, що ОСОБА_6 , який обіймає посаду голови правління с/т «Лісна поляна» всупереч встановленому законом порядку заволодів майном гр.. ОСОБА_4 , що спричинило йому шкоду.
Протягом декількох годин працівники поліції приїхали на місце правопорушення за адресою : АДРЕСА_1 , прийняли від нього заяву та відібрали пояснення, однак до теперішнього часу не внесли відомостей до ЄРДР на підставі поданої ним заяви.
Тому адвокат ОСОБА_5 просить суд зобов'язати відповідальних осіб ВП № 10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про скоєне 22.07.2022 кримінальне правопорушення та розпочати розслідування.
Скаржник ОСОБА_7 та його представник адвокат ОСОБА_5 , заявлені вимоги підтримали в повному обсязі.
Представник слідчого відділу ВП № 10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала.
Суд, дослідивши матеріали скарги та поданих документів, приходить до наступного.
Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав і основних свобод людини кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.
В судовому засіданні встановлено, що 22.07.2022 ОСОБА_4 звернувся до ВП № 10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про скоєння ОСОБА_6 кримінального правопорушення, що полягає в тому, що ОСОБА_6 , який обіймає посаду голови правління с/т «Лісна поляна» всупереч встановленому законом порядку заволодів майном гр.. ОСОБА_4 , що спричинило йому шкоду.
З копії висновку ст.. ДОП СП ВП № 10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 слідує, що вищезазначена заява ОСОБА_4 зареєстровано до книги єдиного обліку ВП №10 за № 2352 від 22.07.2022 та розглянута відповідно до закону України «Про звернення громадян».
Отже, з матеріалів скарги вбачається, що відомості в ЄДР за вказаною заявою, всупереч вимог ст.214 КПК України, не внесено в порядку та строки, визначені КПК України та досудове розслідування не здійснювалось.
Так, положеннями частини 1 та 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частина 5 ст. 214 КПК України передбачає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті(частини статті) законуУкраїни про кримінальну відповідальність; прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Пунктом 1 частини 1 статі 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, (далі Положення), до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Пунктом 1, розділу 2 Положення визначено, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п'ятою статті 214 КПК України.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до змісту п. п. 1.1 Узагальнення "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування", затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 р., визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Таким чином, оскільки відомості викладені в заяві ОСОБА_4 про злочин містять виклад ознак кримінального правопорушення, та вказані відомості до ЄРДР не внесені, скарга останнього в цій частині обґрунтована та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 214, 303, 306, 307 КПК України, суд -
Скаргу ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ВП № 10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу ВП № 10 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 від 22 липня 2022 року про вчинене кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1