Справа № 715/2515/22
Провадження № 3/715/1457/22
19.09.2022 смт. Глибока
Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Цуркан В.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону імені генерала-хоружного Олександра Пилькевича Західно регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.204-1 КУпАП,-
До Глибоцького районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , згідно якого 15 вересня 2022 року о 10 год. 00 хв. у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Порубне», що знаходиться на території Тереблеченської об'єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області, на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на в'їзд в Україну було виявлено громадянина України ОСОБА_1 . Під час перевірочних заходів було встановлено, що 08 березня 2022 року близько 15 години 00 хвилин громадянин України ОСОБА_1 здійснив незаконний перетин державного кордону в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Маяки - Удобне - Паланка» Білгород - Дністровського району Одеської області, з України в Республіку Молдова, без проходження відповідних видів контролю та без дозволу Державної прикордонної служби України, чим порушив вимоги cт.cт. 9, 12 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991 року № 1777-XII, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.1 статті 204-1 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності.
Суд, дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку про необхідність закриття справи відносно ОСОБА_1 внаслідок відсутності події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.204-1 КУпАП.
Згідно з ч.4 ст.129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов'язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин справи та вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст. 204-1 КУпАП передбачена відповідальність за перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ №021357 від 15.09.2022 року ОСОБА_1 ставиться у вину, що він 08.03.2022 року здійснив незаконний перетин державного кордону з України в Республіку Молдова в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Маяки - Удобне - Паланка» Білгород - Дністровського району Одеської області, без проходження відповідних видів контролю та без дозволу Державної прикордонної служби України.
Разом з тим, згідно паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданого 30 січня 2019 року, ОСОБА_1 08.03.2022 року перетнув державний кордон в пункті пропуску Паланка, про що свідчить відповідна відмітка в паспорті.
В своїх письмових поясненнях, які містяться в матеріалах справи ОСОБА_1 підтверджує факт перетину кордону на пункту пропуску, при цьому вказує, що йому не відомо, чому його не внесли в базу.
Таким чином, судом достеменно встановлено, що ОСОБА_1 , 08.03.2022 року перетнув державний кордон з України в республіку Молдова через КПП «Маяки - Удобне - Паланка» Білгород - Дністровського району Одеської області.
При цьому враховуючи, що контрольний пункт пропуску на державному кордоні є режимним об'єктом, вважаю малоймовірним, щоб особа в даному випадку ОСОБА_1 , пройшов через пункт пропуску, без перевірки його документів та без відповідного дозволу.
А тому, в даному випадку, відсутність в базах даних відомостей про перетин ОСОБА_1 державного кордону, не може бути підставою для притягнення останнього до відповідальності, а навпаки виникають обґрунтовані питання, щодо належне виконання своїх посадових обов'язків працівниками Державної прикордонної служби на відповідному пункті пропуску.
Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України).
Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.
З огляду на викладене, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, оскільки суду не надано доказів того, що він 08.03.2022 року здійснив незаконний перетин державного кордону з України в Республіку Молдова без проходження відповідних видів контролю та без дозволу Державної прикордонної служби України.
На підставі ч.1 ст.204-1 КУпАП, керуючись ст.ст. 247, 283-285, 287 КУпАП,-
Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП закрити на підстав п.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.
Суддя