Справа № 713/1794/22
Провадження №1-кс/713/287/22
іменем України
19.09.2022 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , за участю секретарки судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця клопотання прокурора Вижницької окружної прокуратури Чернівецької області ОСОБА_3 , про арешт тимчасово вилученого майна по кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12022262060000356 від 15.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України,
16.09.2022 року прокурор Вижницької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна по кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12022262060000356 від 15.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.
У клопотанні вказувала, що 15.09.2022 року КУП «Добробут» Берегометської селищної ради, діючи умисно, всупереч вимогам законодавства, а саме ст.13 Конституції України, ст.4 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.19 КУ «Про надра», п.4 постанови Кабінету Міністрів України №59 від 27.01.1995 року «Про затвердження Положення про порядок надання гірничих відводів», постанови Кабінету Міністрів України за №557 від 12.07.2005 року «Про затвердження порядку видачі дозволів на проведення робіт на землях водного фонду», тобто не маючи дозвільних документів на проведення руслорегулюючих робіт та видобування корисних копалин, усвідомлюючи значення своїх протиправних дій, шляхом незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення, вийшли за межі місця одноразового видобування гравійно-піщаної суміші. Зокрема перебуваючи на березі русла річки Сірет, в адміністративних межах смт. Берегомет Вижницького району, шляхом знімання верхнього шару ґрунту за допомогою навантажувача-екскаватора марки ПЕА-1.0, реєстраційний номер НОМЕР_1 та завантажували у транспортний засіб марки «УРАЛ», реєстраційний номер НОМЕР_2 , гравійно-піщану суміш у кількості 5,29 куб.м.
15.09.2022 року відомості за вказаним фактом були внесені до ЄРДР за №1202226 2060000356, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України.
15.09.2022 року під час проведення огляду місця події було вилучено вантажний автомобіль марки «УРАЛ», реєстраційний номер НОМЕР_2 із піщано-гравійною сумішшю та поміщено на тимчасове зберігання на територію Берегометського ДМЛГ за адресою: смт. Берегомет, вул. Центральна 55, Вижницького району. Крім цього, під час проведення огляду місця події було відібрано для експертного дослідження середній зразок піщано-гравійної суміші, яка була навантажена в багажне відділення вантажного автомобіля марки «УРАЛ», реєстраційний номер НОМЕР_2 , яку упаковано в сейф-пакет №INZ2049612. А також було відібрано для експертного дослідження середній зразок піщано-гравійної суміші із піщано-гравійною сумішшю, яка наявна в котловані місця видобування, яку упаковано в сейф-пакет №ІNZ2048518.
Також під час проведення вказаного огляду місця події було вилучено навантажувач-екскаватор марки ПЕА-1.0, реєстраційний номер НОМЕР_1 та поміщено на тимчасове зберігання на територію Берегометського ДМЛГ за адресою: смт. Берегомет, вул. Центральна 55, Вижницького району. Також було відібрано для експертного дослідження середній зразок піщано-гравійної суміші, яка була в ковші навантажувача-екскаватора марки ПЕА-1.0, реєстраційний номер НОМЕР_1 , яку упаковано в сейф-пакет № ІNZ2048513.
Також в ході проведення огляду місця події, 15.09.2022 року було встановлено, шо місце фактичного видобування піщано-гравійної суміші знаходиться в межах русла річки Серет, за межами земельної ділянки, призначеної для одноразової вибірки ПГС відповідно до наданих дозвільних документів Берегометською селищною радою.
15.09.2022 року під час проведення огляду місця події в смт. Берегомет по вул. Героїв Майдану із насипів був відібраний середній зразок піщано-гравійної суміші, а саме із піщано - гравійної суміші, що перебувала в насипі та яку поміщено в сейф пакет за номером SUD2028926.
15.09.2022 року вантажний автомобіль марки «УРАЛ», реєстраційний номер НОМЕР_2 із піщано-гравійною сумішшю, який згідно свідоцтва реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 належить на праві власності Берегометській селищній раді, було визнано речовим доказом, оскільки він містить всі ознаки знаряддя вчинення даного кримінального правопорушення.
15.09.2022 року навантажувач екскаватор марки ПЕА-1.0, реєстраційний номер НОМЕР_1 , який згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 належить на праві власності ОСОБА_4 , жителю АДРЕСА_1 , було визнано речовим доказом, оскільки він містить всі ознаки знаряддя вчинення кримінального правопорушення.
З метою недопущення їх відчуження виникла необхідність в накладенні арешту на зазначене тимчасово вилучене майно шляхом заборони розпоряджатися будь-яким чином ним та використовувати його.
Просила накласти арешт на тимчасово вилучене майно, а саме:
транспортний засіб - вантажний автомобіль марки «УРАЛ», реєстраційний номер НОМЕР_2 із піщано-гравійною сумішшю, який згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 належить на праві власності Берегометській селищній раді шляхом заборони розпорядження та відчуження;
транспортний засіб - навантажувач екскаватор марки ПЕА-1.0, реєстраційний номер НОМЕР_1 , який згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 належить на праві власності ОСОБА_4 , жителю АДРЕСА_1 шляхом заборони розпорядження та відчуження;
середній зразок піщано-гравійної суміші, який відібраний з піщано-гравійної суміші, яка була навантажена в багажне відділення вантажного автомобіля марки «УРАЛ», реєстраційний номер НОМЕР_2 , яку упаковано в сейф-пакет №ІNZ2049612, шляхом заборони користування, розпорядження та відчуження;
середній зразок піщано-гравійної суміші, який відібраний з піщано-гравійної суміші, яка наявна в котловані місця видобування, яку упаковано в сейф-пакет №ІNZ2048518, шляхом заборони користування, розпорядження та відчуження;
середній зразок піщано-гравійної суміші, який відібраний з ковша навантажувача -екскаватора марки ПЕА-1.0, реєстраційний номер НОМЕР_1 , яку упаковано в сейф-пакет №ІNZ2048513, шляхом заборони користування, розпорядження та відчуження;
середній зразок піщано-гравійної суміші, який відібрано з піщано-гравійної суміші, що перебувала в насипі за адресою смт. Берегомет по вул. Героїв Майдану та яку поміщено в сейф пакет за номером №SUD2028926, шляхом заборони користування, розпорядження та відчуження.
У судове засідання прокурор Вижницької окружної прокуратури ОСОБА_3 не з'явилася. До початку судового засідання надала до канцелярії суду заяву, просила клопотання розглядати за її відсутності, клопотання підтримує повністю.
У судове засідання представник власник власника тимчасово вилученого майна - Берегометської селищної ради не з'явився. До початку судового засідання представник селищної ради ОСОБА_5 надав до канцелярії суду заяву, просив клопотання прокурора розглядати за відсутності їх представника. Щодо задоволення клопотання прокурора про арешт тимчасово вилученого майна не заперечують.
До початку судового засідання представник КУП «Добробут» ОСОБА_6 надав до канцелярії суду заяву, у якій просив клопотання прокурора розглядати за його відсутності. Щодо задоволення клопотання прокурора про арешт тимчасово вилученого майна не заперечує.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує свої доводи, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Слідчим суддею установлено, що 15.09.2022 року до ЄРДР за №12022262060000356 внесено відомості про кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч.2 ст.240 КК України.
З копії витягу з кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №12022262060 000356 від 15.09.2022 року вбачається, що 15.09.2022 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_2 , діючи умисно, всупереч вимогам законодавства, а саме ст.13 Конституції України, ст.4 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.19 КУ «Про надра», п.4 постанови Кабінету Міністрів України №59 від 27.01.1995 року «Про затвердження Положення про порядок надання гірничих відводів», постанови Кабінету Міністрів України за №557 від 12.07.2005 року «Про затвердження порядку видачі дозволів на проведення робіт на землях водного фонду», тобто не маючи дозвільних документів на проведення руслорегулюючих робіт та видобування корисних копалин, усвідомлюючи значення своїх протиправних дій, шляхом незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення, перебуваючи на березі русла річки Сірет, що в адміністративних межах смт. Берегомет Вижницького району Чернівецької області, шляхом знімання верхнього шару ґрунту за допомогою навантажувача-екскаватора марки ПЕА-1.0, реєстраційний номер НОМЕР_1 та завантажив у транспортний засіб марки «УРАЛ», реєстраційний номер НОМЕР_2 , гравійно-піщану суміш у кількості 5,29 куб.м.
15.09.2022 року з 14.30 год. до 14.46 год. слідчим Вижницького РВП ОСОБА_8 , в присутності понятих ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , представника селищної ради ОСОБА_5 проведено огляд місця події, в ході якого виявлено та вилучено: забір щебню з котловану, який упаковано в сейф пакет INZ2048518; забір щебню з кузова автомобіля марки «УРАЛ», який упаковано в сейф пакет INZ2049612; забір щебню з ковша трактора навантажувача ПЕА, реєстраційний номер НОМЕР_1 , який упаковано в сейф пакет INZ2048513; вантажний автомобіль марки «УРАЛ», реєстраційний номер НОМЕР_2 ; навантажувач екскаватор КАРПАТЕЦЬ 162 ОС марки ПЕА 1.0.
15.09.2022 року з 15.35 год. до 16.10 год. слідчим ОСОБА_8 , в присутності понятих ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , проведено огляд місця події, в ході якого виявлено та вилучено: забір суміші з насипів, яку упаковано в сейф пакет SUD2028926.
Згідно копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 власником транспортного засобу марки «УРАЛ», реєстраційний номер НОМЕР_2 є Берегометська селищна рада Вижницького району Чернівецької області.
Згідно копії рішення п'ятої сесії восьмого скликання Берегометської селищної ради №5-03-21/32 від 26.03.2021 року, селищна рада вирішила передати комунальне майно селищної ради в оперативне управління КУП «Добробут» Берегометської селищної ради, зокрема і вантажний автомобіль марки «УРАЛ», реєстраційний номер НОМЕР_2 .
Згідно копії свідоцтва про реєстрацію машини серії НОМЕР_4 власником навантажувача-екскаватора марки ПЕА-1,0 реєстраційний № НОМЕР_1 є ОСОБА_4 , житель АДРЕСА_1 .
Згідно копії договору оренди транспортного засобу від 01.09.2022 року, укладеного між ОСОБА_4 , жителем смт. Берегомет, вул. Лужнянська, 23, «Наймодавець» та КУП «Добробут» Берегометської селищної ради в особі директора ОСОБА_6 «Наймач», предметом якого є передача у користування транспортного засобу марки ПЕА-1,0, реєстраційний номер НОМЕР_1 .
Постановою слідчого СВ Вижницького РВП ОСОБА_8 від 15.09.2022 року вантажний автомобіль марки «УРАЛ», реєстраційний номер НОМЕР_2 із завантаженою піщано-гравійною сумішшю та навантажувач-екскаватор марки ПЕА-1,0, реєстраційний номер НОМЕР_1 прилучено до даного кримінального провадження в якості речових доказів.
Постановою слідчого СВ Вижницького РВП ОСОБА_8 від 15.09.2022 року середні зразки піщано-гравійної суміші, які упаковано в сейф-пакети №ІNZ2049612, №ІNZ2048518, №ІNZ2048513 та №SUD2028926 прилучено до даного кримінального провадження в кості речових доказів.
Вказану постанову слідчого власник та користувач тимчасово вилученого майна у встановленому законом порядку не оскаржували.
Згідно копії листа Управління екології та природних ресурсів Чернівецької ОВА №05/571 від 26.07.2022 року, адресованого Берегометській селищній раді, - враховуючи рішення чотирнадцятої сесії восьмого скликання Берегометської селищної ради від 24.03.2022 року №14-03-22/08 та лист басейнового управління водних ресурсів Прут та Сірет від 08.07.2022 року №643/06/2022, управління погоджує місце розташування земельних ділянок с. Лопушна, урочище «Мижеброди» та с. Заріччя, вул. Мигівська, відповідно до ст.23 КУ «Про надра», з подальшим повідомленням управління про рекультивацію порушених земель.
Згідно копії листа Басейнового управління водних ресурсів річок Прут та Сірет №643-06-2022 від 08.07.2022 року, адресованого Берегометській селищній раді, - за результатами проведеного обстеження та співставлення представлених ситуаційних планів з нанесеним місцем розташування одноразового вибору гравійно-піщаної суміші з наявними в управлінні картографічними матеріалами встановлено: місця одноразового вибору ГПС знаходяться в с. Лопушна на відстані 51-65 метрів від річки Сірет, в с. Заріччя - на відстані 58-80 метрів від річки Сірет. Місця вибору знаходяться за межами земель водного фонду.
Водій транспортного засобу марки «УРАЛ», реєстраційний номер НОМЕР_2 ОСОБА_11 та водій навантажувача-екскаватора марки ПЕА-1,0, реєстраційний номер НОМЕР_1 ОСОБА_7 перебувають у трудових відносинах з КУП «Добробут» Берегометської селищної ради, що підтверджується копіями наказів (розпоряджень) №39 від 12.09.2022 року та №10 від 30.04.2021 року про прийняття на роботу.
Згідно копії договору про надання послуг №436 від 12.09.2022 року з додатками, укладеного між Берегометською селищною радою «Замовник» та КУП «Добробут» Берегометської селищної ради «Підрядник», його предметом є поточний ремонт дороги вул. Героїв Майдану в смт. Берегомет.
15.09.2022 року комісія в складі начальника відділу земельних ресурсів та охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_12 , провідного спеціаліста відділу земельних ресурсів та охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_13 , депутата Берегометської селищної ради ОСОБА_14 встановила, що місце вибору піщано-гравійної суміші орієнтовними розмірами 0,02 га входить у межі Берегометського родовища піщано-гравійної суміші площею ділянки 1,00 га з кутовими точками, зазначеними у акті обстеження земельної ділянки по вул. Мигівська с. Заріччя.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 167 КПК України визначено, що тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом.
Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони:
1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди;
2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення;
3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов'язаного з їх незаконним обігом;
4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.
Згідно ч.2 ст.168 КПК України тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.
Відповідно до п.7 ч.2 ст.131 КПК України арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Згідно ч.ч.2, 3 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Згідно вимог ч.1 ст.173 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.
Частиною 2 ст.173 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Таким чином, на підставі аналізу вказаних правових норм та досліджених доказів слід прийти до висновку про існування достатніх підстав та розумних підозр вважати, що вилучені транспортні засоби та зразки піщаної суміші можуть бути доказами у кримінальному провадженні та відповідають критеріям, визначеним у ст.98 КПК України.
Прокурором доведено, що незастосування арешту майна може призвести до їх приховування чи відчуження, та наявність ризиків передбачених абзацом 2 ч.3 ст.170 КПК України.
Також слідчий суддя вважає, що прокурором дотримано строки звернення із клопотанням про арешт майна до слідчого судді, визначені ч.5 ст.171 КПК України.
З метою забезпечення кримінального провадження, здійснення ефективного досудового розслідування, вважаю наявними підстави, передбачені ст.170 КПК України для накладення арешту на тимчасово вилучене майно, зазначене у клопотанні прокурора, що було вилучене 15.09.2022 року під час огляду місця події.
Накладення арешту на це майно є розумним та співмірним з метою забезпечення завдань кримінального провадження порівняно із тимчасовим обмеженням прав власника та законного володільця.
Враховуючи вимоги ч.4 ст.173 КПК України вважаю, що відносно тимчасово вилучених транспортних засобів необхідно застосовати спосіб арешту майна у виді заборони відчуження та розпорядження ними, а відносно зразків піщаної суміші - у виді заборони користування, відчуження та розпорядження.
За наведених вище обставин та норм КПК України, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора обґрунтоване та підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.2, 132, 167, 170-173, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання прокурора Вижницької окружної прокуратури Чернівецької області ОСОБА_3 , про арешт тимчасово вилученого майна по кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12022262060000356 від 15.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України - задовольнити повністю.
Накласти арешт на тимчасово вилучене 15.09.2022 року під час огляду місця події майно шляхом заборони відчуження та розпорядження ним, а саме на:
- транспортний засіб марки «УРАЛ», реєстраційний номер НОМЕР_2 із піщаною сумішшю, власником якого згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 Берегометська селищна рада Вижницького району Чернівецької області, юридична адреса: вул. Центральна, 55, смт. Берегомет, Вижницького району Чернівецької області, а користувачем - КУП «Добробут» Берегометської селищної ради, юридична адреса: вул. Центральна, 20, смт. Берегомет, Вижницького району Чернівецької області;
- навантажувач-екскаватор марки ПЕА-1,0 реєстраційний номер НОМЕР_1 , власником якого згідно свідоцтва про реєстрацію машини серії НОМЕР_4 є ОСОБА_4 , житель АДРЕСА_1 , а користувачем - КУП «Добробут» Берегометської селищної ради, юридична адреса: вул. Центральна, 20, смт. Берегомет, Вижницького району Чернівецької області.
Накласти арешт на тимчасово вилучене 15.09.2022 року під час огляду місця події майно шляхом заборони відчуження, користування та розпорядження ним, а саме на:
- середні зразки піщано-гравійної суміші, які упаковані в сейф-пакети №ІNZ2049612, №ІNZ2048518, №ІNZ2048513 та №SUD2028926.
Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.
Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя Іван ПИЛИП'ЮК