16 вересня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/544/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Стопника С.Г.
за участю секретаря судового засідання Касюдик О.О.
Розглянув матеріали заяви Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз" (вх.№5723 від 05.09.2022) про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, у справі
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ", м.Київ
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, м. Київ
до відповідача: Приватного акціонерного товариства "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ", м.Тернопіль
про стягнення 357 859 830,30 грн.
За участі представників:
Позивача: Ракітін П.С., Пилипчук В.Є. (в режимі відеоконференції)
Відповідача (заявника): не з'явився
Третьої особи: не з'явився
Приватного виконавця: Косяк Н.В.
Відповідно до ст.197 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), судове засідання відбулося в режимі відеоконференції за допомогою спеціалізованої програми фіксування конференцій "EasyCon".
В судовому засіданні 16.09.2022 року, відповідно до ст.240 ГПК України, проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Суть справи: В провадженні Господарського суду Тернопільської області (суддя Андрусик Н.О.) перебувала справа №921/544/21 за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ", м.Київ, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, м.Київ, до відповідача - Приватного акціонерного товариства "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ", м.Тернопіль, про стягнення 357 859 830,30грн.
Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 12.04.2022 у справі №921/544/21 позов, з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог від 05.11.2021 року №ТОВ вих.-21-12342, задоволено повністю та вирішено стягнути з Приватного акціонерного товариства "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ" (вул. Митрополита Шептицького, будинок, 20, м.Тернопіль, ідентифікаційний код 21155959) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (пр.Гузара Любомира, будинок 44, м.Київ, ідентифікаційний код 42795490) - 323 941 978 (триста двадцять три мільйони дев'ятсот сорок одну тисячу дев'ятсот сімдесят вісім) грн 40коп боргу з оплати щодобових негативних небалансів, 4 150 327 (чотири мільйони сто п'ятдесят тисяч триста двадцять сім) грн 11коп. плати за перевищення договірної потужності, 6 112 320 (шість мільйонів сто дванадцять тисяч триста двадцять) грн 18коп. інфляційних нарахувань, 4 148 677 (чотири мільйони сто сорок вісім тисяч шістсот сімдесят сім) грн 04коп. 3% річних, 19 506 527 (дев'ятнадцять мільйонів п'ятсот шість тисяч п'ятсот двадцять сім) грн 57коп. пені та 794 500 (сімсот дев'яносто чотири тисячі п'ятсот) грн 00коп. в повернення сплаченого судового збору.
11.08.2022 видано наказ про примусове виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 12.04.2022.
05.09.2022 до Господарського суду Тернопільської області від боржника - Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз", надійшла заява (вх.№5723 від 05.09.2022) про визнання таким, що не підлягає виконанню, наказу Господарського суду Тернопільської області від 11.08.2022 у справі №921/544/21, виданого на виконання рішення від 12.04.2022 у даній справі. Крім того, заявник просив суд зупинити виконання за вищевказаним виконавчим документом до моменту розгляду даної заяви по суті та повернути виконане за відкритим 12.08.2022 виконавчим провадженням ВП №69639072 на рахунки ПрАТ "Тернопільміськгаз".
В обгрунтування поданої заяви, зокрема, вказувалось про те, що ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 12.07.2022 апеляційну скаргу ПрАТ "Тернопільміськгаз" на рішення Господарського суду Тернопільської області від 12.04.2022 у справі №921/544/21 повернуто скаржнику. Водночас, ПрАТ "Тернопільміськгаз" повторно подало апеляційну скаргу, що підтверджується ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 30.08.2022. В той же час, відповідно до заяви стягувача - ТОВ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ", 12.08.2022 приватним виконавцем Щербаковим Ігорем Миколайовичем відкрито виконавче провадження ВП №69639072 згідно виконавчого документа №921/544/21 від 11.08.2022.
Також, заявником зазначено про те, що 29.08.2021 набув чинності Закон України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" №1639-IX від 14.07.2021 року, та підписано Президентом України 18.08.2022 року Закон України "Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу у сфері теплопостачання потягом дії воєнного стану та подальшого відновлення" за №2479-ІХ. Норми Закону України "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" містять спеціальний порядок виконання судових рішень про стягнення заборгованості врегульованої цим Законом, відмінний від Закону України "Про виконавче провадження". А тому, судові рішення про стягнення заборгованості, врегульованої Законом України за №1639-IX від 21.06.2021 року, не підлягають примусовому виконанню за правилами Закону України "Про виконавче провадження", що повністю узгоджується з ч.2 ст.129-1 Конституції України. Заборгованість, яка вказана в наказі Господарського суду Тернопільської області від 11.08.2022 року у справі №921/544/21 підлягає врегулюванню в порядку передбаченому Законом України від 14 липня 2021 року №1639-ІХ "Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу" та Закону України "Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання протягом дії воєнного стану та подальшого відновлення" за №2479-ІХ.
Відповідно до положень статті 328 ГПК України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника, зокрема, визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
У зв'язку із перебуванням судді Андрусик Н.О., в провадженні якої знаходилась справа №921/544/21, у відпустці, відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.09.2022 заяву ПрАТ "Тернопільміськгаз" (вх. №5723 від 05.09.2022) у справі №921/544/21 передано на розгляд судді Стопнику С.Г.
Ухвалою суду від 06.09.2022 заяву ПрАТ "Тернопільміськгаз" (вх.№5723 від 05.09.2022) про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, у справі №921/544/21 - прийнято до розгляду; зупинено виконання за наказом Господарського суду Тернопільської області від 11.08.2022 у справі №921/544/21 до розгляду судом по суті заяви ПрАТ "Тернопільміськгаз" (вх.№5723 від 05.09.2022) про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, та призначено розгляд заяви в судовому засіданні на 12 вересня 2022 року на 11 год 00 хв. з повідомленням стягувача, боржника та Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова І.М. Окрім того, запропоновано учасникам справи подати суду письмово викладені позиції щодо заяви ПрАТ "Тернопільміськгаз".
09.09.2022 за вх.№5847 на електронну адресу суду (14.09.2022 - поштою) надійшли заперечення ТОВ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" проти заяви ПрАТ "Тернопільміськгаз" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню (з доказами їх направлення іншим учасникам справи), у яких стягувач зазначив про відсутність підстав для задоволення заяви.
12.09.2022 за вх.№5853 на електронну адресу суду (16.09.2022 - поштою) надійшли пояснення щодо заяви ПАТ "Тернопільміськгаз" від представника Приватного виконавця виконавчого округу Києва Щербакова І.М. (з доказами їх направлення іншим учасникам справи), у яких також вказується про необгрунтованість заяви.
Враховуючи необхідність ознайомлення із поданими позиціями стягувача та приватного виконавця щодо заяви ПрАТ "Тернопільміськгаз", з метою з'ясування усіх обставин справи, в судовому засіданні 12.09.2022 судом постановлено протокольної форми ухвалу про продовження строку розгляду заяви відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та оголошення перерви до 16.09.2022 до 11:00 год, про що присутніх в засіданні представників позивача та відповідача повідомлено під розписку. Крім того, суд визнав за доцільне повідомити про дату, час та місце розгляду даної заяви Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова І.М., на виконанні у якого перебуває наказ Господарського суду Тернопільської області від 11.08.2022 у справі №921/544/21.
Ухвалою суду від 13.09.2022 судом задоволено клопотання ТОВ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (вх.№5918 від 13.09.2022) про участь представника - адвоката Пилипчук В.Є., у судовому засіданні 16.09.2022 у справі №921/544/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
16.09.2022 за вх.№6059 від представника Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова І.М. надійшли додаткові пояснення на заяву ПрАТ "Тернопільміськгаз", у яких останній повністю заперечує проти поданої заяви боржника та наведених у ній обставин. Крім того, просить визнати подання заяви ПрАТ "Тернопільміськгаз" (вх.№5723 від 05.09.2022) зловживанням процесуальними правами та прийняти окрему ухвалу стосовно представника ПрАТ "Тернопільміськгаз" Панчука С.М.
Представники позивача - ТОВ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ", та Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова І.М. в судове засідання 16.09.2022 з'явились.
Представник відповідача (заявника) - ПрАТ "Тернопільміськгаз", в судове засідання 16.09.2022 не з'явився, проте 15.09.2022 від останнього через підсистему "Електронний суд" надійшла заява (вх.№6041) про залишення заяви без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст.226 ГПК України, у якій зазначено, що на даний час Західним апеляційним господарським судом відповідно до ухвали від 06.09.2022 зупинено дію рішення Господарського суду Тернопільської області від 12.04.2022 у справі №921/544/21. Таким чином, підстава для звернення із вказаною заявою про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, на даний час не є актуальною.
З цього приводу суд зазначає наступне.
Згідно з п.5 ч.1 ст.226 ГПК України, суд залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, позивач до початку розгляду справи по суті подав заяву про залишення позову без розгляду.
Залишення заяви без розгляду на підставі заяви позивача - це форма закінчення справи без ухвалення рішення. Зазначена процесуальна дія - це диспозитивне право позивача, передбачене нормами ГПК. При цьому, суд не перевіряє підстави подання такої заяви.
З огляду на відсутність спеціальної норми щодо вирішення питань, які виникають під час розгляду клопотань чи заяв про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, зокрема стосовно залишення їх без розгляду на підставі відповідної заяви, суд з урахуванням приписів ч.10 ст.11 ГПК України вважає за можливе застосувати до цієї заяви положення статті 226 ГПК України щодо підстав залишення позову без розгляду.
Судом також встановлено, що ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 06.09.2022 поновлено пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Тернопільської області від 12.04.2022 у справі №921/544/21, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "ТЕРНОПІЛЬМІСЬКГАЗ" №286 від 22.08.2022 (вх.№ЗАГС 01-05/2106/22 від 25.08.2022) на рішення Господарського суду Тернопільської області від 12.04.2022 у справі №921/544/21 та зупинено дію рішення Господарського суду Тернопільської області від 12.04.2022 у справі №921/544/21.
За вказаних обставин, та оскільки заява про залишення без розгляду заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, не суперечить чинному законодавству, не порушує права та охоронювані законом інтереси сторін чи третіх осіб, суд вважає за необхідне її задовольнити та залишити заяву Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз" (вх.№5723 від 05.09.2022) про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню у справі №921/544/21 без розгляду, скасувавши заходи щодо зупинення виконання за наказом, вжиті ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 06.09.2022 у даній справі.
У зв'язку із наведеним, клопотання Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва, викладені у додаткових поясненнях (вх.№6059 від 16.09.2022), судом по суті також не розглядаються.
Керуючись ст.ст.226, 231-235, 328 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Заяву Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз" (вх.№5723 від 05.09.2022) про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, у справі №921/544/21 - залишити без розгляду.
2. Скасувати заходи, вжиті ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 06.09.2022 у справі №921/544/21 щодо зупинення виконання за наказом Господарського суду Тернопільської області від 11.08.2022 у справі №921/544/21 до розгляду судом по суті заяви ПрАТ "Тернопільміськгаз" (вх.№5723 від 05.09.2022) про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Ухвала набирає законної сили негайно після оголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.ст. 254-257 ГПК України.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення її повного тексту.
Повний текст ухвали складений 19 вересня 2022 року.
Суддя С.Г. Стопник