про відмову у поновленні пропущеного строку
для пред'явлення до виконання виконавчого листа
15 вересня 2022 року Справа № 320/10829/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко Н.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про поновлення строку на пред'явлення виконавчого листа до виконання у адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Київській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
до суду звернулось Головне управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення 5а) з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Державного бюджету в рахунок погашення податкового боргу суму в розмірі - 3610402,21 грн.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 26.03.2021 позов задоволено, стягнуто з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь Державного бюджету грошові кошти у розмірі 3610402 (три мільйона шістсот десять тисяч чотириста дві) грн. 21 коп.
15.06.2022 року до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа в адміністративній справі №320/10829/20.
Вказана заява 19.07.2022 передана на розгляд судді Панченко Н.Д., про що Відділом документального забезпечення та контролю складено відповідний акт.
Ухвалою суду від 21.07.2022 призначено судове засідання. У зв'язку з неявкою сторін, судове засідання було відкладено на 15.09.2022 о 08:40. Сторони, повідомлені належним чином, в судове засідання не з'явились, причини неявки суду не повідомили.
Суд зазначає, що у зв'язку із розпочатою військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.
У подальшому, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022, який затверджений Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 22.05.2022 №2263-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 12.07.2022 №573/2022, який затверджений Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15.08.2022 №2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24.02.2022 "Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації", рекомендовано, зокрема, особливості роботи суду визначати виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні; по можливості відкладати розгляд справ (за винятком не відкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя; справи, які не є невідкладними, розглядаються лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження; процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.
Враховуючи встановлення на території України воєнного стану та недопущення створення можливої небезпеки для життя учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду заяви про поновлення строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа у порядку письмового провадження.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для пред'явлення до виконання виконавчого листа в даній адміністративній справі, суд зазначає таке.
Частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Суд зазначає, що поважними причинами пропущення строку визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Таким чином, звертаючись до суду з заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, стягувач повинен обґрунтувати поважність причин пропущення строку з посиланням на відповідні докази.
На обґрунтування поважності причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі № 320/10829/20, заявник зазначив, що у зв'язку з помилкою у виконавчому листі останній був позбавлений можливості звернути рішення до примусового виконання у встановлений строк.
Надаючи правову оцінку обставинам і доводам, якими заявник обґрунтовує свою заяву, суд зазначає таке.
Статтею 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Беручи до уваги, що рішення суду від 26.03.2021 у справі № 320/10829/20 набрало законної сили 27.04.2021, воно могло бути звернуто до примусового виконання у термін до 27.07.2021.
Судом з'ясовано, що оригінал виконавчого листа був отриманий заявником 01.06.2021, що підтверджується розпискою, яка міститься у матеріалах справи.
Водночас жодних доказів звернення даного листа до виконання, відмови виконавчої служби у прийнятті виконавчого документа до виконання, вжиття інших заходів щодо виконання даного рішення суду протягом 1 (одного) року з дати своєчасного отримання виконавчого листа, в тому числі і звернення до суду для вчинення відповідних процесуальних дій, матеріали справи не містять.
Враховуючи вказане, суд дійшов висновку, що причини пропуску строку на пред'явлення до виконання виконавчого листа не є поважними, що свідчить про відсутність підстав для задоволення заяви.
Водночас суд зазначає, що заявник не позбавлений права на повторне звернення до суду з заявою про поновлення строку на пред'явлення до виконання виконавчого листа із зазначенням поважних причин пропуску такого строку.
Керуючись статтями 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Київській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи для відома.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Панченко Н.Д.