14 вересня 2022 року Справа № 280/11519/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відкладення підготовчого засідання у справі за позовом Фізичної особи-підприємства ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Держпродспоживслужби у Запорізькій області (69002, м.Запоріжжя, вул.Гоголя, буд. 105-А; код ЄДРПОУ 40311343) про визнання протиправними та скасування постанов,
25.11.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Фізичної особи-підприємства ОСОБА_1 (далі - позивач), підписаний представником - адвокатом Барановою Оксаною Петрівною (далі - представник), до Головного управління Держпродспоживслужби у Запорізькій області (далі - відповідач), відповідно до якого представник позивача просить суд визнати протиправними та скасувати постанови відповідача про накладення штрафу від 28.10.2021 №29, №30.
Ухвалою суду від 29.11.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 22.12.2021 о 10 год. 00 хв.
Ухвалою суду від 07.12.2021 задоволено клопотання представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні суду у справі №280/11519/21.
Ухвалою суду від 22.12.2021 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів, відкладено підготовче судове засідання на 18.01.2021. о 16:00 год.
Протокольною ухвалою суду від 18.01.2022 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 21.02.2022 о 14 год. 00 хв.
У судовому засіданні 21.02.2022 оголошено перерву до 10.03.2022 о 15:00 год.
Відповідно до вмотивованого розпорядження керівника апарату суду, 08.06.2022 був здійснений повторний автоматизований розподіл справи №280/11519/21, справа розподілена для подальшого розгляду судді Сіпаці А.В.
Ухвалою суду від 13.06.2022 прийнято до свого провадження справу №280/1161/21 та відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання на 11.07.2022.
Ухвалою суду від 11.07.2022 відкладено підготовче засідання на 14.09.2022.
Учасники справи у підготовче засідання не прибули.
Враховуючи вимоги ч. 9 ст.205 та ч. 4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе питання про відкладення підготовчого судового засідання у справі розглянути у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Визначаючись щодо можливості відкладення підготовчого засідання, суд враховує наступне.
Так, відповідно до Закону України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії введення воєнного стану в Україні" № 7389-ІХ від 22.05.2022 затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 "Про продовження строку дії введення воєнного стану в Україні". Відповідно до п. 1 Указу Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12.08.2022 р. № 573/2022 . Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжено воєнний стан в України з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Статтею 3 Конституції України закріплено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Згідно зі статтею 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Пунктом другим частини третьої статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають, зокрема, право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Пунктом 1 частини 2 ст. 181 КАС України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними, виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи, необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження, якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.
Крім того, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75 “Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 17 серпня 2022 року” Бердянська міська територіальна громада, на території якої знаходиться позивач та його представник, віднесена до відповідного переліку.
Враховуючи встановлені обставини, з метою забезпечення процесуальної рівності прав учасників судового процесу та у зв'язку з необхідністю заслухати в судовому засіданні пояснення всіх сторін щодо обставин, якими вони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Керуючись статтями 181, 205, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Відкласти підготовче судове засідання в адміністративній справі №280/11519/21 на 23 листопада 2022 року об 10:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №6.
Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Сіпакою А.В.
У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.В. Сіпака