15 вересня 2022 року о 15 год. 20 хв. Справа № 280/3590/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М.,
за участю секретаря судового засідання Ковацького В.В.,
представника позивача - Ганзенка Д.О.,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький Енергетичний Альянс» про стягнення штрафу,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький Енергетичний Альянс» (далі - відповідач) про стягнення штрафу у розмірі 3 400 000,00 грн.
Ухвалою суду від 14.06.2022 заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задоволено. Поновлено Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг строк звернення до суду із даною позовною заявою. Відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.
21.07.2022 до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, в якому представник відповідача просить суд зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №640/2971/22.
Ухвалою суду від 02.08.2022 розгляд адміністративної справи №280/3590/22 продовжено за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 15 вересня 2022 року о 14 год. 30 хв.
15.09.2022 представник позивача в підготовче засідання з'явився, проти клопотання про зупинення провадження у справі заперечував.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі №640/2971/22, з огляду на наступне.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З матеріалів адміністративної справи встановлено, що Національна комісія, що здiйснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг звернулась з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький Енергетичний Альянс», у зв'язку з несплатою останнім штрафу у розмірі 1700000,00 грн., накладеного постановою НКРЕКП від 01.12.2021 № 2427 «Про накладення штрафу на ТОВ «Запорізький Енергетичний Альянс» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу та Ліцензійних умов з перепродажу електричної енергії (трейдерської діяльності)» (далі - Постанова № 2427), та пенi у розмірі 1700000,00 грн.
Разом з тим, судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.02.2022 по справі №640/2971/22 відкрито провадження у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізький Енергетичний Альянс» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2427 від 01 грудня 2021 року.
Отже, на час звернення до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення штрафу у розмірі 1700000,00 грн., накладеного постановою НКРЕКП від 01.12.2021 № 2427 та пенi у розмірі 1700000,00 грн., вже існував спір про визнання протиправною та скасування постанови НКРЕКП від 01.12.2021 № 2427.
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність об'єктивної неможливості розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням у справі №640/2971/22, в якій оскаржується правомірність прийняття постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2427 від 01 грудня 2021 року.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 236, 241, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №280/3590/22 до набрання законної сили рішенням у справі №640/2971/22.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 16 вересея 2022 року.
Суддя Ж.М. Чернова
15 вересня 2022 року