Україна
Донецький окружний адміністративний суд
14 вересня 2022 року Справа №200/2052/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи питання щодо закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
3 лютого 2022 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій просить суд:
- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії на пільгових умовах у розмірі встановленому ст. 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 до спеціального (пільгового) стажу періоди підземної роботи з 17.11.1997 по 21.01.1998 у ЗАТ “ДШП” та з 22.01.1998 по 03.08.1999 у ПП “Рудник”, що дає право на встановлення розміру пенсії відповідно до ст. 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.04.2021 №1266 про перерахунок пенсії по збільшенню пільгового стажу та здійснити перерахунок і виплату пенсії на пільгових умовах у розмірі, встановленому ст. 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці”, починаючи з 06.04.2021.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 15.12.2021 він звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду у Донецькій області про виконання належним чином рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.07.2021 у справі №200/5322/21 та здійснення перерахунку пенсії у розмірі, встановленому ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
У своїй відповіді від 12.01.2022 за вих.№707-21875/31-15/8-0500/22 відповідач зазначив, що 26.11.2021 на виконання вказаного рішення Донецького окружного адміністративного суду здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2021, в результаті якого до спеціального (пільгового) стажу зараховано періоди роботи з 17.11.1997 по 21.01.1998 у ЗАТ «ДШП» та з 22.01.1998 по 03.08.1999 у ПП «Рудник». При цьому, за висновками відповідача рішенням суду не зобов'язано враховувати вищезазначені періоди роботи до підземного стажу, що дає право на встановлення розміру пенсії відповідно до етапі 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». В результаті чого коефіцієнт страхового стажу відповідачем визначено в розмірі - 0,36250.
Таким чином, за висновками відповідача, підземна робота ОСОБА_1 з урахуванням служби в армії складає 14 років 01 місяць 17 днів, що не дає права на встановлення розміру пенсії, визначеного п. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Внаслідок таких дій відповідача, пенсію з 01.04.2021 ОСОБА_1 було перераховано не у належному розмірі, без застосування положень Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Вважає неправомірними дії Відповідача щодо відмови мені у перерахунку пенсії на пільгових умовах у розмірі встановленому Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та незарахування до підземного стажу періодів моєї роботи з 17.11.1997 по 21.01.1998 на підприємстві ЗАТ «ДШП» в якості електрослюсаря підземного, а також з 22.01.1998 по 03.08.1999 на підприємстві ПП «Рудник» в якості прохідника підземного, що дає право на встановлення розміру пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», у зв'язку з чим позивач змушений звернутися до суду за захистом своїх прав.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 7 лютого 2022 року відкрито провадження в адміністративній справі №200/2052/22 за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
Відповідачем через відділ документообігу та архівної роботи суду надано відзиви на позовну заяву, в яких останній ставить питання щодо закриття провадження в частині позовних вимог про зарахування до пільгового стажу позивача періодів роботи з 17.11.1997 по 21.01.1998 у ЗАТ «ДШП» та з 22.01.1998 по 03.08.1999 у ПП «Рудник». Оскільки відсутні підстави для дублювання обов'язку відповідача під час такого перерахунку зарахувати вищевказані періоди роботи, оскільки такий обов'язок покладено на управління рішенням суду від 16.07.2021 року справі №200/5322/21 та було виконано управлінням.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що провадження по справі в цій частині не підлягає закриттю з наступних підстав.
Судом, на підставі інформації, наявної в комп'ютерній програмі “Діловодство спеціалізованого суду”, встановлено, що в Донецькому окружному адміністративному суді перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Головного Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії (справа №200/5322/21).
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2022 року по справі №200/5322/21 позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправними дії Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області та Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 07 квітня 2020 року №914280196890 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії на пільгових умовах, відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Зобов'язано Селидівське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 06.04.2021у №1266 про перерахунок пенсії по збільшенню пільгового стажу, відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та зарахувати до спеціального (пільгового) стажу ОСОБА_1 період роботи з 17.11.1997 по 21.01.1998 у ЗАТ «ДШП» та з 22.01.1998 по 03.08.1999 у ПП «Рудник» з урахуванням висновків суду/а.с.7-10/.
Відповідно до п. 4 ч. 1ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Аналізуючи зміст вищевказаних норм процесуального права чітко вбачається, що для їх застосування необхідна наявність обов'язкових умов, щодо набрання законної сили судових рішень в спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Як зазначає сам відповідач у своєму відзиві суть спірних правовідносин у даній справі полягає у незарахуванні до пільгового стажу позивача періодів підземної роботи з 17.11.1997 по 21.01.1998 у ЗАТ “ДШП” та з 22.01.1998 по 03.08.1999 у ПП “Рудник” з метою встановлення розміру пенсії відповідно до ст.8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці”.
Так, у рішенні Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2021 року по справі №200/2052/22 не вирішувалося питання щодо зарахування спірних періодів роботи позивача з метою встановлення розміру пенсії відповідно до ст.8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці”.
У даному випадку відсутні обов'язкові умови для застосування положень п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України для закриття провадження в цій частині позовних вимог, з огляду на що суд відмовляє відповідачу у задоволенні клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог.
Керуючись статтями 238, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про закриття провадження по справі №200/2052/22 в частині позовних вимог.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з дня її підписання.
Ухвала постановлена в порядку спрощеного провадження 14 вересня 2022 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов