Категорія 2.19
Справа 2а-21658/09/1270
Іменем України
16 червня 2009 року
Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді: Твердохліб Р.С. ,
при секретарі: Псоміаді С. І.,
за участю:
від позивача: Черкащина О.Л.,
від відповідача: Трофимова Г.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державного підприємства „Краснолуцька проектна контора" до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області про скасування рішення, -.
встановив:
У квітні 2009 року Державне підприємство „Краснолуцька проектна контора" звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області про скасування рішення.
В судове засідання з'явився представник позивача, який підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Позивач посилається на те, що ДП „Краснолуцька проектна контора" здійснюється оплата поточних страхових внесків одночасно з одержанням коштів на оплату праці. Щомісяця перерахування заробітної плати здійснюється Державним підприємством „Краснолуцька проектна контора" через філію відділення „Промінвестбанку" в м. Красний Луч. Відділенням „Промінвестбанку" регулюється розмір страхових відрахувань від суми, що надійшла, і це підтверджується платіжними дорученнями з відмітками банку. Фактично, страхові внески були перераховані значно раніше, ніж це зараховано Пенсійним фондом України в м. Красний Луч, що підтверджується платіжними дорученнями з відмітками банку. Просив скасувати рішення начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч, Луганської області від 26 березня 2009 року про застосування до ДП „Краснолуцька проектна контора" фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду України №148 на загальну суму 17391.15 грн.
Представник відповідача заперечував проти адміністративного позову.
Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч, Луганської області 26 березня 2009 року було винесено рішення про застосування до ДП „Краснолуцька проектна контора" фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду України №148 на загальну суму 17391.15 грн. у відповідності до п.2 ч.9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Вказане рішення отримано підприємством 26 березня 2009 року.
За травень - вересень 2008 року ДП „Краснолуцька проектна контора" нараховано: 5521, 82 грн. нарахування за квітень 2008р., строк сплати 20.05, 2008р.; 6962, 54 грн. нарахування за травень 2008р., строк сплати 20.06.2008р.; 6966, 12 грн. нарахування за червень 2008р., строк сплати 20.07.2008р.; 6887, 21 грн. нарахування за липень 2008р., строк сплати 20.08.2008р.; 6892, 90 грн. нарахування за серпень 2008р. строк сплати 20.09.2008р. Всього: 33230, 59грн.
ДП «Краснолуцька проектна контора» перерахувала Пенсійному фонду страхові внески, про що свідчать платіжні доручення:
5521, 82 грн. за квітень 2008р. перераховано 17.07.2008р. (платіжне доручення № 112 від 17.07.08), Пенсійним фондом зараховано 24.09.08, 02.10.08, 08.10.08р.; 6962, 54 за травень 2008 р. перераховано: 2950, 00грн.- 28.07.2008р. (платіжне доручення №125 ), 4012, 54грн. -29.07.2008р. (платіжне доручення №126). Пенсійним фондом зараховано 08.10.08, 20.10.08, 03.11.08, 03.11.08.; 6966, 12 грн. за червень 2008р. перераховано 3001, 66грн. 30.07.08р. (платіжне доручення №133), 3964, 46 грн. - 11.07.08р. (платіжне доручення №137). Пенсійним фондом зараховано 13.11.08. 19.11.08, 24.11.08.; 6887, 21 грн. за липень 2008р. перераховано: 2142, 03 грн.- 20.08.08р. (платіжне доручення № 151, 2745, 18грн. -28.08.08 (платіжне доручення №155), 1620, 00 грн. 29.08.08 (платіжне доручення № 157), 380, 00грн. -03.09.08 (платіжне доручення №158). Пенсійним фондом зараховано 24.11.08, 09.12.08, 15.12.08, 23.12.08.; 6892, 90 грн. за серпень перераховано: 24.09.08р. - 3001, 60 грн. (платіжне доручення №182), 02.10.08р. 3891, 30 грн. (платіжне доручення №189). Пенсійним фондом зараховано 23.12.2008р. частково, у розмірі 459, 00 грн.;
З 08.10.08р. по 23.12.08р. перераховано 22382 грн.63 коп.3а вересень - листопад 2008р. згідно платіжним дорученням.
Пенсійним фондом було зараховано перерахування страхових внесків ДП «Краснолуцька проектна контора» пізніше, бо в першу чергу були зараховані перераховані страхові внески в рахунок сплати штрафу та пені в розмірі 27830грн. 94 коп.3гідно рішення першого заступника начальника управління ПФУ в м. Красний Луч №174 від 14.03.08р.
Згідно рішення начальника управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч №148 від 26.03.09р. сума штрафу і пені складає 17391грн. 15коп. (13938, 90 грн. -штраф, 3452, 25грн. - пеня).
Згідно з п.п.6 п.2 ст. 17 Закону України від 9.07.2003 p. №1058-IV „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду в установлені строки та в повному обсязі. Відповідно до п.12 ст. 20 зазначеного Закону, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до п.5 ст. 106 Закону України від 9.07.2003 p. №1058-IV „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", погашення сум недоїмки, пені та фінансових санкцій здійснюється у порядку календарної черговості їх виникнення. А у разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Згідно з п.п.10, 11 розділу 10 „Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19 грудня 2003 року №21-1, протягом п'яти робочих днів після закінчення базового звітного місяця орган Пенсійного фонду складає повідомлення, у якому міститься інформація про суми розподілу сплачених коштів, за формою згідно з додатком 22 цієї інструкції, яке надсилається (вручається) такому платнику.
Відповідно до п. 10 ст. 20 Закону України від 9.07.2003 p. №1058-IV „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із Законом.
Таким чином, суд вважає позовні вимоги не обгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
В задоволенні позову Державного підприємства „Краснолуцька проектна контора" до Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч про скасування рішення начальника Управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч, Луганської області від 26 березня 2009 року про застосування до ДП „Краснолуцька проектна контора" фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду України №148 на загальну суму 17391.15 грн. відмовити за необґрунтованістю.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом,
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.