Справа №2а-4518/09/1270
Категорія 6.14
Іменем України
04 червня 2009 року
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді: Твердохліба Р.С.
при секретарі: Молчановій С. В.,
за участю сторін:
прокурора: не з'явився,
представника позивача: Соколова М. М. ,
представника відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Дочірнього підприємства „Луганська пересувна механізована колона 10" Відкритого акціонерного товариства „Агробуд" про стягнення суми несплачених фінансових санкцій в розмірі 1842, 74 грн. та пені в розмірі 696, 77 грн., -
встановив:
20 листопада 2008 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Дочірнього підприємства „Луганська пересувна механізована колона 10" Відкритого акціонерного товариства „Агробуд" про стягнення суми несплачених фінансових санкцій в розмірі 1842, 74 грн. та пені в розмірі 696, 77 грн., в якому зазначено, що відповідачу внаслідок несвоєчасної сплати страхових внесків на загальнообов'язове державне пенсійне страхування Управлінням ПФУ в Ленінському районі м. Луганська нараховано суму фінансових санкцій 1842, 74 грн. та пеня 696, 77 грн.Позивач посилається на те, що відповідно до п. 6 ч. 2. ст. . 17, п.6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі внески до Пенсійного фонду України не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду.Управлінням Пенсійного Фонду України в Ленінському районі м. Луганська на підставі п.7 ч.9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідачу Рішеннями № 355 від 05 липня 2007 року, №14 від 20 січня 2005 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду України, нараховані фінансові санкції у розмірі 1794 гривні 25 копійок, та пеня у розмірі 696 гривень 77 копійок. За донарахування зобов'язання за грудень 2003 року відповідачу Управлінням ПФУ в Ленінському районі м. Луганська винесено рішення №13 від 20.01.2005р. про застосування штрафних санкцій за допущені арифметичні або методологічні помилки в поданому платником розрахунку зобов'язання зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування від 20 січня 2005 року, яким нараховані фінансові санкції у розмірі 48, 49 грн. Відповідач після отримання вказаних рішень, їх не оскаржив та вказані суми не сплатив. У зв'язку з чим позивач просив стягнути з відповідача суму фінансової санкції у розмірі 1842, 74 грн. та пені у розмірі 696, 77 грн., а всього 2539, 51 грн.
У судове засідання прокурор заявник не з'явився.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, дав пояснення щодо суті позовних вимог.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився.
Як вбачається з реєстраційної картки (аркуш справи 22) на проведення державної реєстрації юридичної особи ДП «Луганська ПМК-10» ВАТ „Агробуд" розташоване за адресою: м. Луганськ, вул. Челюскінців буд. 92-а. Представником позивача у судовому засіданні був наданий акт УПФУ в Ленінському районі м. Луганська про проведення перевірки на предмет фактичного місцезнаходження ДП „Луганська пересувна механізована колона 10" ВАТ „Агробуд" (аркуш справи 32), відповідно до якого, за адресою, вказаною в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, підприємство не знаходиться, місцезнаходження керівних органів боржника встановити не має можливості.
Відповідно до ч.8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи та дослідивши наявні в справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що згідно з розділом 3 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, Дочірнє підприємство „Луганська пересувна механізована колона 10" Відкритого акціонерного товариства „Агробуд" зареєстроване як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська.
Згідно п.5 ст. 14 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 105 8-IV Дочірнє підприємство „Луганська пересувна механізована колона 10" Відкритого акціонерного товариства „Агробуд" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно ч.6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.
Відповідно до ч.12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Пунктом 3 ч.12 цієї статті Закону визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. № 1092 , п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1), продубльовано вказані положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 стосовно обчислення, сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Частиною 2 ст. 106 Закону передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська були винесені Рішення № 355 від 5.07.2007 року (аркуш справи 6), №14 від 20.01.2005 року (аркуш справи 9), №13 від 20.01.2005 року (аркуш справи 11) про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, а також про застосування штрафних санкцій за допущені арифметичні або методологічні помилки в поданому платником розрахунку зобов'язання зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування які підтверджують, що до Дочірнього підприємства „Луганська пересувна механізована колона 10" Відкритого акціонерного товариства „Агробуд" застосовані фінансові санкції в розмірі 1842, 74 грн. та пені в розмірі 696.77 грн..
Позивачем згідно з ч.13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 було надіслано рішення про сплату боргу. Відповідач вимоги отримав, що підтверджується підписом представника у рішеннях та на поштовому повідомленні. Однак суму фінансових санкцій та пені не сплатив.
За таких обставин позовні вимоги позивача є обгрунтованими та підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р.№ 1058, Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. № 1092, п.5.1.5 - 5.1.6., п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Позовні вимоги Прокурора м. Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Дочірнього підприємства „Луганська пересувна механізована колона 10" Відкритого акціонерного товариства „Агробуд" про стягнення заборгованості по фінансових санкціях та пені задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства „Луганська пересувна механізована колона 10" Відкритого акціонерного товариства „Агробуд" (91000 м. Луганськ, вул. Челюскінців 92а, ідентифікаційний код 01351598) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська (91055 м. Луганськ, вул. Советська, 42, розрахунковий рахунок №256061726 в обласному управлінні ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 304665, код 21792330) заборгованість по фінансовій санкції в сумі 1842, 74 грн. (одна тисяча вісімсот сорок дві гривні сімдесят чотири копійки) та пені в сумі 696, 77 грн. (шістьсот дев'яносто шість гривень сімдесят сім копійок), а всього 2539, 51 грн. (дві тисячі п'ятсот тридцять дев'ять гривень п'ятдесят одну копійку).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.