Справа № 2а- 20820/09/1270
Категорія:2.11.4
Іменем України
11 червня 2009 року
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
голочуючого-судді: Твердохліба Р.С. ,
при секретарі: Замковому Д.С. ,
за участі сторін:
від позивача: Іванко С. Б.,
від відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області до Колективного сільськогосподарського підприємства „Деркул" про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб у сумі 33224, 71 грн., -
04 березня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області до Колективного сільськогосподарського підприємства „Деркул" про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб у сумі 33224, 71 грн.
В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на наступне. Відповідач - Колективне сільськогосподарське підприємство „Деркул" - відповідно до статуту є правонаступником Державного підприємства „Сільськогосподарське підприємство „Новодеркул", зареєстроване як юридична особа Біловодською районною державною адміністрацією Луганської області 12.03.2008 року за № 1 363 145 0000 000320, про що внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 13.03.2008 року за №064007 і є суб'єктом підприємницької діяльності. Біловодською МДПІ Луганської області було проведено перевірку ДП „СГП „Деркул" та складено довідку за її результатами з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку з доходів фізичних осіб від 13.03.2008 року №40/17-30419882. За результатами перевірки повноти та своєчасності перерахування до бюджету сум податку було встановлено, за відповідачем у порушення вимог п.п."а" п.19.2. ст. 19 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб" (зі змінами та доповненнями) мається заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб за період з 01.05.2005 року по 31.12.2007 року в сумі 33224, 71 грн. Просить стягнути з Колективного сільськогосподарського підприємства „Деркул" заборгованість зі сплати податку з доходів фізичних осіб у сумі 33224, 71 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та надав суду аналогічні позовній заяві пояснення.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, до початку судового засідання надав заяву про визнання позовних вимог в повному обсязі та просив розгляд справи провести за його відсутності.
Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.
Колективне сільськогосподарське підприємство „Деркул", є правонаступником Державного підприємства „Сільськогосподарське підприємство „Новодеркул", зареєстрований як юридична особа Біловодською районною державною адміністрацією Луганської області 12.03.2008 року за № 1 363 145 0000 000320, про що до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 13.03.2008 року внесено відповідний запис №064007, є суб'єктом підприємницької діяльності.
У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання за відповідачем утворився борг перед бюджетом по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 33224, 71 грн., про що свідчить довідка Біловодської МДПІ Луганської області „Про результати виїзної планової перевірки ДП „СГП „Новодеркул" з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку з доходів фізичних осіб за період з 01.05.2005р. по 31.12.2007р." від 13.03.2008 року за №40/17-30419882.
За результатами перевірки повноти і своєчасності перерахування до бюджету сум податку встановлено наступне, що відповідачем у порушення вимог п.п. "а" п.19.2 ст. 19 Закону України від 22.05.2003р. №889 „Про податок з доходів фізичних осіб (зі змінами та доповненнями), яким передбачено, що особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок, але підприємство не перерахувало податок з доходів фізичних осіб до місцевого бюджету.
Заборгованість підприємства по сплаті податку з доходів фізичних осіб станом на 01.01.2008 року становить 33224, 71грн.
За період з 01.06.2008р. по 03.03.2009р. відповідачем борг не сплачений.
Станом на 03.03.2009р. заборгованість становить 33224 грн.71 коп.
Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Пунктом 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби уповноважені подавати до господарського суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Майно підприємства становлять основні фонди та оборотні кошти, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі підприємства.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 14 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р. № 125І-ХІ І податок з доходів фізичних осіб є загальнодержавним податком. Згідно статті 17 цього Закону сплата податків і зборів (обов'язкових платежів) провадиться в порядку встановленому цим Законом у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.
Підпунктом 8.1.1 пункту 8.1 статті 8 Закону України від 22.05.2003р. №889-ІУ „Про податок з доходів фізичних осіб" передбачено, що податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.
Згідно пункту 1.15. статті 1 цього закону - податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.
Підпунктом 8.1.2. пункту 8.1 статті 8 встановлено, що податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.
Згідно пункту 1.7 статті 1 звітний податковий період - проміжок часу, який розпочинається з першого календарного дня першого місяця такого періоду та закінчується останнім календарним днем останнього місяця такого періоду. Для місячного податкового періоду перший та останній місяці збігаються.
Норми Закону № 2181, який є спеціальним Законом з питань оподаткування, та регламентує, поряд з іншими, порядок погашення зобов'язань юридичних осіб або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з обов'язкових платежів, стосовно погашення боргу по податку з доходів фізичних осіб позасудового стягнення не передбачає.
Визначені Законом № 2181 процедури надіслання податкових вимог ( ст. 6), права виникнення податкової застави ( ст. 8), адміністративного арешту активів ( ст. 10), тощо не розповсюджуються на заборгованість, яка є предметом спору, оскільки вона не підлягає під визначення "податкове зобов'язання" та "податковий борг" у порозумінні Закону № 2181.
Останнє унеможливлює стягнення вищезазначених сум податковими органами, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 15.04.2002 р. № 538, якою затверджено порядок стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, оскільки він розроблений лише на підставі ст. 10 Закону № 2181 і стосується лише податкового боргу.
Підпунктом 3.2.1 пункту 3.2 статті 3 Закону України від 21.12.2000р. №2181-111 „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено, що в будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податок з доходів фізичних осіб, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерел виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі.
Факт наявності несплаченого боргу по податку з доходів фізичних осіб у відповідача підтверджується матеріалами справи та визнана відповідачем, тому заявлена сума підлягає стягненню у повному обсязі.
Таким чином позовні вимоги позивача є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 3, 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", суд, -
Адміністративний позов Біловодської міжрайонної державної податкової інспекції Луганської області до Колективного сільськогосподарського підприємства „Деркул" про стягнення заборгованості зі сплати податку з доходів фізичних осіб задовольнити повністю.
Стягнути з Колективного сільськогосподарського підприємства «Деркул»
(92833 Луганська область, Біловодській район, с. Новодеркул; код ЄДРПОУ 30419882, р/р2600914904, 2600418484 в ОД „Райфайзен банк Аваль" м. Луганськ, МФО 304007) на користь Данилівської сільської Ради (на рахунок № 33210800700108, отримувач ВДК у Біловодському районі, банк отримувач ГУДК в Луганській області, код банку 24048193, МФО 804013) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у сумі 33224 грн. 71 коп. (тридцять три тисячі двісті двадцять чотири гривні сімдесят одну копійку).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом,
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.