Справа № 2а-21750/09/1270
Категорія 6.13
10 червня 2009 року
Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Твердохліба Р.С. , при секретарі - Гапоновій І.В.,
за участю сторін: від позивача: - Агєєва В.В.,
від відповідача: - Бобров С. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до Державного підприємства „Луганськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу шахта „Черкаська" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, в сумі 26475, 69 грн., -
08 квітня 2009 року позивач - Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача - Державного підприємства „Луганськвугілля" в особі відокремленого підрозділу шахта „Черкаська", в якому посилався на наступне. Відповідно до розділу 3 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, ДП „Луганськвугілля" в особі ВП шахта „Черкаська" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області як платник зборів на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (заява від 30.07.2003 року). За ВП шахта „Черкаська" існує заборгованість по сплаті обов'язкових платежів, а саме по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п."а", „б"-„з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників).Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9.07.2003 p. №1058-IV. Відповідно до Закону України від 17.02.2000р. №1461-111 „Про внесення змін до деяких Законів України" з 16.03.2000 року відшкодування витрат по пільгових пенсіях здійснюється відповідно до Закону України „Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року №400/97 згідно зі ст. 2 якого, для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. „а", "б"- „з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України „Про пенсійне забезпечення". Витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств. ДП „Луганськвугілля" в особі відособленого підрозділу шахта „Черкаська" має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №1 за січень 2009 року - 11638, 64 грн., за списком №2 за січень 2009 року - 14792, 05 грн. Просить стягнути з ДП „Луганськвугілля" в особі відособленого підрозділу шахта „Черкаська" заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку виплачених пільгових пенсій за списком №1 та №2 у сумі 26475, 69 грн.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеним у позові.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що ВП шахта „Черкаська" є відокремленим підрозділом ДП „Луганськвугілля" та не має власних коштів на погашення суми позову. Просив ухвалити рішення по справі згідно діючого законодавства.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно з абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України „Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених п. 1 і 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п."б"-"з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100% об'єкта оподаткування.
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 p. N 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за N 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).
Відповідно до абзацу 2 п.6.1 вказаної Інструкції, для платників, зазначених у п. п. 2.1.1 п.2.1, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, підлягають відшкодуванню в розмірах 60% від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році, 70% від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році.
Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.
Судом встановлено, що відповідач ДП «Луганськвугілля» у встановленому порядку зареєстрований в УПФУ в Слов'яносербському районі Луганської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам ВП „Шахта „Черкаська" Державного підприємства «Луганськвугілля», загальна сума заборгованості відповідача по фактичних витратах на доставку та виплату пільгових пенсій склала 26475, 69 грн.
Дані обставини справи підтверджуються розрахунками суми боргу підприємства по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п. „а", „б"-„з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", поясненнями сторін, та підтверджують наявність боргу в загальній сумі 26475, 69 грн.
Відповідач зазначену суму заборгованості в добровільному порядку не сплатив.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
постановив:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до Державного підприємства „Луганськвугілля" в особі Відокремленого підрозділу шахта „Черкаська" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах , задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства „Луганськвугілля" (91055 м. Луганськ, вулЛєрмонтова, буд. І-в; р/р2600730184767 в ЛЦВ ПІБ, МФО 304308, код ЄДРПОУ 32473323) в особі відокремленого підрозділу шахта „Черкаська" (93740 Луганська область, м. Зимогір'я; р/р2600330186253 в ЛЦВ ПІБ, МФО 304308, код ЄДРПОУ 26410818) на користь Управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області (93701 Луганська область, смт. Слов'яносербськ, вул. Гагаріна, буд№22; р/р25602301753 в ЛОД Ощадбанку, МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792620) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пільгових пенсій за списками №1 та №2 у сумі 26475 гри. 69 коп. (двадцять шість тисяч чотириста сімдесят п'ять гривень шістдесят дев'ять копійок).
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом,
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.