13 вересня 2022 року
м. Київ
справа №640/13167/20
адміністративне провадження № К/990/23439/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Хохуляка В.В.,
суддів: Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у місті Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2022 у справі №640/13167/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тауер Транс» до Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Тауер Транс» звернулося до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Окружного адміністративного суду від 29.07.2021 позов задоволено частково.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.08.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду місті Києві від 29.07.2021, у справі №640/13167/20.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління ДПС у місті Києві 10.03.2021 звернулось з касаційною скаргою та клопотання про поновлення процесуального строку до Верховного Суду.
Так, в обґрунтування поважності пропуску процесуального строку відповідач зазначає, що паперову копію оскаржуваної ухвали не отримував, а отримав лише електронну копію рішення, яка надійшла на електронну пошту скаржника 25.07.2022, що підтверджується роздруківкою електронного листа Шостого апеляційного адміністративного суду.
Таким чином, наведені відповідач обставини щодо несвоєчасного отримання ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2022 підтверджуються належними доказами.
Враховуючи викладене, а також положення вимог частини другої статті 329 КАС України, згідно з якими учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення, суд вважає, що підстави пропуску позивачем строку на касаційне оскарження є поважними, у зв'язку з чим такий строк підлягає поновленню.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.07.2022 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Тауер Транс» задоволено частково.
Відповідно до частини першої статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Головне управління ДПС у місті Києві 21.10.2021 звернулось до Шостого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою та клопотанням про поновлення процесуального строку.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у місті Києві залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору та пропуском процесуального строку, та встановлено десятиденний термін з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
У межах встановленого законом десятиденного строку, скаржник подано до суду аналогічне клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, що й при зверненні 21.10.2021.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2021 Головному управлінню ДПС у місті Києві відмовлено у відкритті апеляційного провадження, оскільки наведені в клопотанні доводи щодо поважності пропуску процесуального строку визнані неповажними.
24.06.2022 Головне управління ДПС у місті Києві повторно звернулось з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції.
Однак, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2022 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.07.2021 у справі №640/13167/20.
Верховний Суд дійшов висновку, що правильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права при постановленні ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження є очевидним, розумні сумніви щодо їх застосування чи тлумачення відсутні.
Пунктом 3 частини другої статті 299 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, зокрема, якщо є ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, що оскільки ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2021 відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у місті Києві, а отже апеляційне провадження за вдруге поданою апеляційною скаргою Головного управління ДПС у місті Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.07.2021 у справі №640/13167/20 відкриттю не підлягає.
Відповідно до частини другої статті 333 КАС України у разі оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись частиною другої статті 333 КАС України, -
Визнати поважними наведені підстави пропуску Головним управлінням ДПС у місті Києві строку на касаційне оскарження ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2022 у справі №640/13167/20.
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у місті Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.07.2022 у справі №640/13167/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Тауер Транс» до Головного управління ДПС у місті Києві, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
СуддіВ.В. Хохуляк І.Я.Олендер
Р.Ф. Ханова