12 вересня 2022 року
м. Київ
справа № 195/1327/22
провадження № 51 - 2691 впс 22
Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати
Касаційного кримінального суду складі:
головуючого ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні подання голови Дніпровського апеляційного суду про направлення матеріалів провадження за клопотанням слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42017010000000199 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК щодо ОСОБА_4 , з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів,
встановив:
До Верховного Суду у порядку ст. 34 КПК надійшло подання голови Дніпровського апеляційного суду про направлення матеріалів провадження за клопотанням слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) ТУ ДБР у м. Мелітополі про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42017010000000199 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК щодо ОСОБА_4 , з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних суді.
Подання мотивовано тим, що до Томаківського районного суду Дніпропетровської області вищевказане клопотання надійшло з порушенням правил територіальної підсудності, з огляду на ст. 132 КПК України. Також в поданні зазначено, що місцем реєстрації ТУ ДБР у м. Мелітополі є вул. Індустріальна, 89, м. Мелітополь, Запорізька область, однак на даний час місцем фактичного розміщення особового складу третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) ТУ ДБР у м. Мелітополі є м. Запоріжжя (проспект Соборний, 174а), що перебуває у межах територіальної юрисдикції Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.
Учасникам судового провадження повідомлено про час та місце розгляду подання, проте, в судове засідання вони не з'явилися, що не перешкоджає його розгляду. Заперечень та клопотань про відкладення дати розгляду подання не надійшло.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши наведені у поданні доводи, дослідивши матеріали провадження, колегія суддів дійшла висновку, що подання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 34 КПК кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо: 1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності; 2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду; 3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; 4) ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.
Відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 34 КПК, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п'яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
З наданих до суду матеріалів провадження вбачається, що до Томаківського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) ТУ ДБР у м. Мелітополі про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № № 42017010000000199 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК щодо ОСОБА_4 .
Ухвалою Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 09 серпня 2022 року вказане клопотання направлено до Дніпровського апеляційного суду для визначення територіальної підсудності.
Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 26 серпня 2022 року частково задоволено подання Томаківського районного суду Дніпропетровської області та направлено вказані матеріали до Касаційного кримінального суду Верховного Суду для вирішення питання про направлення провадження на розгляд до іншого суду.
Виходячи із загальних засад кримінального провадження та Розділу II КПК щодо судового контролю під час здійснення досудового розслідування, клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, та відповідно до положень статті 297-3 КПК розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду.
Згідно з положеннями ст. 38 КПК органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів ДБР; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» систему ДБР складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі ДБР діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.
Як слідує із матеріалів клопотання, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні проводить третій слідчий відділ (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі Запорізької області (вул. Індустріальна, 89).
Проте згідно матеріалів провадження, на даний час місцем розташування органу досудового розслідування є м. Запоріжжя (проспект Соборний, 174а), що знаходиться в межах територіальної юрисдикції Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.
З урахуванням наведеного та норм кримінального процесуального закону, слідчий повинен звертатися із клопотаннями про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.
Виходячи зі змісту положень ст. 34 КПК та з огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити подання апеляційного суду та направити матеріали провадження за клопотанням слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні провадженні № 42017010000000199 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК щодо ОСОБА_4 до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, для розгляду.
Керуючись ст. 34 КПК, Суд
постановив:
Подання голови Дніпровського апеляційного суду задовольнити.
Матеріали провадження за клопотанням слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі, про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42017010000000199 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК щодо ОСОБА_4 направити до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, для розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення й оскарженню не підлягає.
Судді:
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3