про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
12 вересня 2022 року Справа № 360/1741/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
02.09.2022 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, що оформлені листом № 2849-3079/Т-01/8-0400/22 від 30.08.2022, що полягають у відмові ОСОБА_1 в поновленні виплати щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з 01.07.2022 після перерахунку пенсії на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 по справі №360/5269/21;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000,00 гривень згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з 01.07.2022, після перерахунку пенсії, який здійснено на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 по справі № 360/5269/21.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що перебуває на обліку в відповідача та отримує пенсію на підставі п. «б» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Відповідно до рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 у справі № 360/5269/21 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, які визначені в довідці Міністерства внутрішніх справ України від 25.08.2021 №22/6-4910, у відповідності до вимог частини вісімнадцятої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
На виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 по справі 360/5269/21 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача та з 01.07.2022 виплачується пенсія на підставі нової довідки, що видана Міністерством внутрішніх справ.
З 01.07.2021 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області на виконання постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» позивачу встановлено щомісячну доплату у розмірі 2000,00 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21, 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992.
До 01.07.2022 щомісячна доплата у розмірі 2000,00 гривень на підставі Постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 виплачувалась позивачу у повному обсязі. Однак з 01.07.2022 після здійснення перерахунку пенсії на підставі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 по справі №360/5269/21 виплата щомісячної доплати у розмірі 2000,00 гривень припинена.
12.08.2022 позивач звернувся через веб-портал Пенсійного фонду України з заявою, в якій просив поновити виплату щомісячної доплати у розмірі 2000,00 гривень з 01.07.2022 року, однак листом № 2849-3079/Т-01/8-0400/22 від 30.08.2022 відповідач повідомив, що підстав для встановлення до розміру пенсії щомісячної доплати у сумі 2000,00 гривень згідно постанови КМУ № 713 від 14.07.2021 після перерахунку пенсії на підставі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 по справі 360/5269/21, відсутні.
Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.
Ухвалою суду від 06.09.2022 позов було залишено без руху для усунення недоліків. У встановлений судом строк позивачем недоліки було усунуто.
Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ; заяву ОСОБА_1 про поновлення виплати щомісячної доплати з додатками; всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Усі вищевказані матеріали необхідно направляти на електронну пошту через офіційну електронну адресу або підсистему “Електронний суд”.
Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяІ.О. Свергун