Код суду 0527 № 2-6017/10
09 липня 2010 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючої судді Бєлостоцької О.В.,
при секретарі Теліціній О.О.,
за участю
позивача -
представника відповідача -
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка про стягнення підвищення до пенсії як дитині війни ,-
14 червня 2010 року до Костянтинівського міськрайонного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Костянтинівка, в якому позивач зазначила, що вона згідно ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195 від 18 листопада 2004 року має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 зазначеного Закону з 1 січня 2006 року їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, але не зважаючи на приписи Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в 2009 році їй соціальна допомога в розмірі встановленому законом не виплачувалась, у зв*язку з чим просить визнати бездіяльність неправомірною та зобов*язати відповідача нарахувати та виплатити на її користь недоплачену щомісячну доплату до пенсії як дитині війни за період часу з січня 2009 року по грудень 2009 року включно у розмірі 1225грн 20коп.
В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явилась, в позовній заяві просила про розгляд справи за її відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з*явився, надав заперечення проти позову, з якого вбачається, що УПФУ в м.Костянтинівка просить розглянути справу за відсутності представника та заперечує проти задоволення позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 має правовий статус «дитина війни», що підтверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_1 (а.с.6).
Як вбачається із довідки (а.с.7) ОСОБА_1 з 01 січня 2009 року сплачується підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 49грн 80коп щомісячно згідно постанови КМУ № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». За період часу з 01 січня 2009 року по грудень 2009 року позивачеві сплачено підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 597грн 60коп (49,8грн х12 місяців).
Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов*язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року, що набрав чинності з 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» і дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.
Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених зазначеним Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірах лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Оскільки розмір соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком, а не мінімальної заробітної плати, суд вважає, що нарахування та виплата у 2009 році позивачеві підвищення до пенсії як дитині війни повинне здійснюватись відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема, ст. 6 зазначеного Закону, яка була чинною протягом 2009 року - у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до частини 1 статті 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» в період часу з січня 2009 року по жовтень 2009 року включно прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення встановлено у розмірах, що діяли у грудні 2008 року.
Згідно ст. 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність у грудні 2008 року становив 498грн.
Частиною 2 статті 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» з 01 листопада 2009 року встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність у розмірі 573грн.
Тобто, за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року позивач мала право на отримання підвищення до пенсії на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 1837грн 80коп, виходячи із наступного розрахунку: (498грн х 30% х 10 місяців) + (573грн х 30% х 2 місяці).
Враховуючи, що позивачу починаючи з 01 січня 2009 року сплачується підвищення до пенсії у розмірі 49,8 грн щомісячно, а за період часу з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року на її користь сплачено 597грн 60коп, позов підлягає задоволенню з урахуванням фактично отриманих сум в межах заявлених позовних вимог - суд вважає за необхідне визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачеві підвищення до пенсії як дитині війни в період часу з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та зобов*язати відповідача нарахувати та сплатити на користь позивача недоплачені суми підвищення до пенсії як дитині війни за період часу з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 1225грн 20коп.
На підставі ст.ст. 3, 8, 19, 46, 92 Конституції України, ст.ст. 6,7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» «Про Державний бюджет України на 2009 рік», керуючись ст. ст.10, 11, 209, 212, 214, 215 ЦПК України , -
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка Донецької області - задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка Донецької області щодо невиплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни в період часу з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Зобов*язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівка Донецької області нарахувати та сплатити на користь ОСОБА_1 недоплачені суми підвищення до пенсії як дитині війни за період часу з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 1225 (одна тисяча двісті двадцять п*ять) гривень 20 копійок.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст.295 ЦПК України.
Суддя