09 вересня 2022 року Справа № 480/4058/22
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника позивача про заміну відповідача за позовом ОСОБА_1 до Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов,
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просить:
1. Визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №235402 від 17.01.2022;
2. Визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №235403 від 17.01.2022.
Ухвалою суду від 29.06.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Представник позивача подав до суду клопотання про заміну відповідача Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки на належного - Відділ державного нагляду (контролю) в Сумській області.
Ухвалами суду від 09.08.2022 та від 19.08.2022 у Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки витребовувались докази з приводу заявленого клопотання щодо заміни сторони відповідача.
Отримавши витребувані документи та розглянувши клопотання про заміну відповідача, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2021 №1579-р «Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби України з безпеки на транспорті» територіальні органи Державної служби України з безпеки на транспорті реорганізовано шляхом поділу відповідних міжрегіональних територіальних органів Служби.
Наказом Державної служби України з безпеки на транспорті від 23.12.2021 №2440-К «Про упорядкування структури Укртрансбезпеки» Слобожанське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки реорганізовано шляхом поділу на Відділ державного нагляду (контролю) у Харківській області, Відділ державного нагляду (контролю) у Полтавській області та Відділ державного нагляду (контролю) у Сумській області.
Наказом голови Державної служби України з безпеки на транспорті від 14.02.2022 було затверджено Положення про територіальні органи Державної служби України з безпеки на транспорті, яке визначає організаційно-правовий статус, основні завдання, функції, повноваження та організаційні засади діяльності територіальних органів Державної служби України з безпеки на транспорті.
Так, відповідно до п.1.2 цього Положення, відділи державного нагляду (контролю) у відповідних областях, Автономній республіці Крим та містах зі спеціальним статусом (Київ, Севастополь) є тирторіальними підрозділами апарату Укртрансбезпеки і забезпечують виконання покладених на Укртрансбезпеку завдань на території областей, в Автономній Республіці Крим та у містах Києві та Севастополі.
Пунктом 1.8 Положення передбачено, що повноваження відділів державного нагляду (контролю) у відповідних областях поширюються на територію цих областей.
Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Розділом ІІІ Положення передбачені функції територіальних органів відповідно до покладених на них завдань.
Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
На підставі викладеного вище, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача та замінити відповідача Слобожанське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки на його правонаступника - Відділ державного нагляду (контролю) в Сумській області.
Керуючись ст. ст. 52, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника позивача про заміну відповідача - задовольнити.
2. Замінити відповідача Слобожанське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки на його правонаступника - Відділ державного нагляду (контролю) в Сумській області (вул. Шишкарівська, б.9, м. Суми, 40000).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя А.Б. Діска