про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
06 вересня 2022 року Справа № 360/873/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., за результатами підготовчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області (далі - відповідач І), Державної судової адміністрації України (відповідач ІІ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській області (далі - третя особа), в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області щодо нарахування та виплати судді Білокуракинського районного суду Луганської області ОСОБА_1 суддівської винагороди за травень, червень, липень, серпень 2020 року із застуванням обмеження розміру суддівської винагороди, передбаченого статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»;
- зобов'язати територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Білокуракинського районного суду Луганської області ОСОБА_1 на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судді 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті за травень, червень, липень, серпень 2020 року.
Ухвалою суду від 15.02.2022 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі; залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській області; залучено до участі у справі у якості другого відповідача Державну судову адміністрацію України. Зобов'язано відповідачів протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Ухвалою суду від 18.07.2022 продовжено Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Луганській області та Державній судовій адміністрації України строк на подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали.
25.07.2022 через підсистему «Електронний суд» від Державної судової адміністрації України надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач ІІ просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Справу розглянути без участі ДСА України.
Відповідач І також надав відзив на позовну заяву від 29.07.2022 № 624/22-вих, у якому заперечував проти позовних вимог та просив розглянути справу без його участі.
19.07.2022 позивач надала заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Від третьої особи - Головного управління Державної казначейської служби України в Луганській області 06.09.2022 через підсистему «Електронний суд» надійшла заява, у якій третя особа серед іншого просить розглянути справу без їх участі та вирішити питання щодо процесуального статусу Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області, виключивши його зі складу учасників судового процесу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, як таке, що помилково залучено до участі у справі. В обґрунтування вказаної заяви третьою особою зазначено, що відповідач -Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Луганській області обслуговується в Управлінні Державної казначейської служби України у м. Рубіжному Луганської області.
Вважає, що управління помилково залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, як учасника судового процесу, оскільки воно ніяким чином не порушувало права та обов'язки позивача, а рішення у справі не виплине на права та обов'язки Головного управління Державної казначейської служби у Луганській області.
Суд зазначає, що нормами КАС України не передбачено такої процесуальної дії, як виключення учасника справи зі складу учасників судового процесу, тому у клопотанні слід відмовити. Думка Головного управління Державної казначейської служби у Луганській області буде обов'язоково врахована судом при ухваленні судового рішення, та буде надана оцінка відповідним доводам.
У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-ІХ, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25 квітня 2022 року.
На засіданні Верховної Ради України 21 квітня 2022 року ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України від 18.04.2022 № 259 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року на 30 діб.
Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX затверджено Указ Президента України від 17.05.2022 № 341 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Наказом голови Луганського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2022 року № 8/С-од, з метою збереження життя та здоров'я працівників Луганського окружного адміністративного суду, зупинено роботу Луганського окружного адміністративного суду з 24 лютого 2022 року до минування реальної загрози життя та здоров'я працівників суду.
Підготовче засідання у справі, призначене на 10 березня 2022 року, не відбулось у зв'язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Сєвєродонецька та веденням активних бойових дій на території Луганської області, а також зупиненням роботи Луганського окружного адміністративного суду.
З 02 травня 2022 року Луганський окружний адміністративний суд на період воєнного стану здійснює свою роботу в дистанційному режимі.
В ході підготовчого провадження судом виконано вимоги частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 КАС України за результатами підготовчого засідання, суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З огляду на викладене суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173, 180, 183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління Державної казначейської служби в Луганській області про виключення зі складу учасників справи залишити без задоволення.
Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області, Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та призначити справу до судового розгляду по суті.
Призначити судове засідання на 22 вересня 2022 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Янгеля, буд. 4.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяА.Г. Секірська