Справа № 236/2749/21
Провадження № 1-кп/243/260/2022
Іменем України
06 вересня 2022 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі колегії суддів:
головуючий - суддя ОСОБА_1 ,
судді ОСОБА_2 ,
ОСОБА_3 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,
прокурора ОСОБА_5 ,
обвинуваченого ОСОБА_6 ,
обвинуваченого ОСОБА_7 ,
захисника обвинуваченої ОСОБА_8 ,
адвоката ОСОБА_9 ,
захисника обвинувачених ОСОБА_6
та ОСОБА_7 , адвоката ОСОБА_10 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, яке проводилось в режимі відеоконференцзв'язку, матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020050420000582 від 07.10.2020 року, за обвинуваченням:
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Херсон, громадянина України, раніше судимого, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України,
ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Голубівка, Брагінського району, Гомельської області, Республіки Білорусь, громадянки України, не заміжньої, яка має на утриманні двох неповнолітніх дітей, є фізичною особою-підприємцем, раніше не судима, яка зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_3 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України,
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця Херсонської області, Бєлозерського району, с. Велетенське, громадянина України, раніше судимого, не одруженого, фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_4 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України,
ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця Херсонської області, м. Херсон, с. Комишани, громадянина України, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_5 , та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_6 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України, -
В провадженні Слов'янського міськрайонного суду Донецької області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020050420000582 від 07.10.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України, за обвинуваченням ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України.
В судовому засіданні від прокурора надійшло клопотання про застосування приводу відносно обвинувачених ОСОБА_8 та ОСОБА_11 в судове засідання у зв'язку з тим, що останні на зв'язок не виходять та не повідомляють про місце свого перебування та причини відсутності в судових засіданнях.
Захисник обвинуваченої ОСОБА_8 , адвокат ОСОБА_9 , заявив клопотання про направлення запитів до відповідних державних установ з метою витребування відомостей для з'ясування місцезнаходження обвинувачених.
Заслухавши думку учасників судового провадження щодо заявлених клопотань, судова колегія дійшла наступних висновків.
Відповідно до ст. 318 КПК України, судовий розгляд здійснюється в судовому засіданні і з обов'язковою участю сторін кримінального провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 142 КПК України, слідчий суддя або суд, встановивши, що особа, яка зобов'язана з'явитися на виклик слідчого, прокурора, слідчого судді, суду, була викликана у встановленому цим Кодексом порядку (зокрема, наявне підтвердження отримання нею повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом), та не з'явилася без поважних причин або не повідомила про причини свого неприбуття, постановляє ухвалу про здійснення приводу такої особи.
Вказане збігається з вимогами ст. 323 КПК України, у відповідності до норм якої, якщо обвинувачений, до якого не застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, не прибув за викликом у судове засідання, суд відкладає судовий розгляд, призначає дату нового засідання і має право постановити ухвалу про привід обвинуваченого.
З огляду на наведене, колегія суддів вважає заявлене прокурором клопотання про здійснення приводу обвинувачених ОСОБА_8 та ОСОБА_11 таким, що не підлягає задоволенню, оскільки через відсутність зв'язку з обвинуваченими, а також відсутність належним чином підтвердженої інформації про фактичне місце перебування ОСОБА_8 та ОСОБА_11 станом на теперішній час, обвинувачені не були належним чином повідомлені про дату, час та спосіб проведення судового засідання, отже клопотання прокурора про застосування відносно обвинувачених примусового приводу є передчасним.
Щодо заявленого захисником обвинуваченої ОСОБА_8 , адвокатом ОСОБА_9 , клопотання про направлення запитів до відповідних державних установ з метою з'ясування місцезнаходження обвинувачених, колегія суддів вважає заявлене клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
У відповідності до наявних відомостей, останнє відоме суду місце мешкання обвинуваченої ОСОБА_8 значиться за адресою: АДРЕСА_3 . Останнє відоме суду фактичне місце мешкання обвинуваченого ОСОБА_11 значиться за адресою: АДРЕСА_6 , а місце реєстрації обвинуваченого - АДРЕСА_5 .
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (з наступними змінами) затверджено перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), та до цього переліку включені Лиманська міська територіальна громада Краматорського району Донецької області та Херсонська міська територіальна громада.
На вказаних територіях органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Згідно зі ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Нормами діючого КПК України питання виклику до суду осіб, останнє відоме місце проживання яких знаходиться на тимчасово непідконтрольній українській владі території України, не врегульовано.
У зв'язку з тим, що станом на сьогодні триває широкомасштабна збройна агресія Російської Федерації проти України та введено воєнний стан на території України, судове провадження здійснюється дистанційно, а судові засідання проводяться в режимі відеоконференцзв'язку.
Починаючи з березня 2022 року, обвинувачені ОСОБА_8 та ОСОБА_11 систематично не беруть участь в судових засіданнях, на зв'язок за відомими суду номерами мобільних телефонів не виходять, будь-яких відомостей про місцезнаходження обвинувачених та причини їх відсутності в судових засіданнях на адресу суду не надходило.
Разом з тим, актуальна інформація про місце проживання та контакті засоби телефонного зв'язку на теперішній час дозволить суду належним чином повідомити обвинувачених про час та місце судового розгляду.
Статтею 32 Конституції України визначено, що ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
В рішенні Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2-рп/2012, зокрема, зазначено, що інформацією про особисте та сімейне життя особи (персональними даними) є будь-які відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, а саме: національність, освіта, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, матеріальний стан, адреса, дата і місце народження, місце проживання та перебування тощо, дані про особисті майнові та немайнові відносини цієї особи з іншими особами, зокрема членами сім'ї, а також відомості про події та явища, що відбувалися або відбуваються у побутовому, інтимному, товариському, професійному, діловому та інших сферах життя особи, за винятком даних стосовно виконання повноважень особою, яка займає посаду, пов'язану зі здійсненням функцій держави або органів місцевого самоврядування. Така інформація про фізичну особу та членів її сім'ї є конфіденційною і може бути поширена тільки за їх згодою, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Правові відносини, пов'язані із захистом і обробкою персональних даних регулюються Законом України «Про захист персональних даних», який спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв'язку з обробкою персональних даних.
Відповідно до ст. 14 цього Закону поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб'єкта персональних даних. Поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Згідно з ч. 4 ст. 19 Закону органи державної влади та органи місцевого самоврядування мають право на безперешкодний і безоплатний доступ до персональних даних відповідно до їх повноважень.
Відповідно до ч. 2 ч. 4-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» порядок створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб визначається Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» затверджений Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб (далі Порядок), у п. 5 якого визначено, що з метою обліку внутрішньо переміщених осіб уповноважений орган веде Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб, держателем якої є Мінсоцполітики.
Згідно з п. 11 вказаного Порядку, органи державної влади та органи місцевого самоврядування мають право безоплатно отримувати інформацію з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, зокрема в електронній формі у порядку електронної інформаційної взаємодії або за допомогою технічних засобів з використанням унікального електронного ідентифікатора (QR-коду, штрих-коду, цифрового коду).
Інформація про осіб, які переміщуються, надається з дотриманням вимог законодавства про інформацію та законодавства про захист персональних даних.
Крім зазначеного, постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2022 року № 783 для реалізації державної політики у сфері соціального захисту населення, захисту прав дітей, здійснення державного контролю за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки та за дотриманням прав дітей було утворено Національну соціальну сервісну службу України (Нацсоцслужба).
У відповідності до пп. пп. 13, 18 п. 4 Положення про Національну соціальну сервісну службу України, затвердженого постановою КМУ від 26.08.2020 року № 783, Нацсоцслужба для виконання визначених для неї завдань: з питань соціального захисту внутрішньо переміщених осіб в тому числі узагальнює в межах повноважень статистичні дані щодо внутрішньо переміщених осіб; використовує інформаційні системи єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
З огляду на викладене вище, судова колегія вважає за необхідне витребувати від Національної соціальної сервісної служби України (Нацсоцслужба) інформацію (персональні дані) щодо громадян України ОСОБА_8 та ОСОБА_11 , з метою забезпечення прав обвинувачених та дотримання вимог процесуального законодавства щодо належного повідомлення їм про дату, час та місце розгляду справи, у разі наявної інформації про зміну місця проживання останніми.
Також, у відповідності до статті 16 Закону України «Про захист персональних даних», слід витребувати від Державної міграційної служби України, яка на підставі п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» є розпорядником цього Реєстру, інформацію про реєстрацію місця проживання на території України та інші персональні дані, що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі, стосовно громадян України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , оскільки за останній час їх місце проживання або реєстрації могло змінитися.
Крім зазначеного, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду кримінального провадження, встановлення фактичного місця перебування обвинувачених, з якими відсутній будь-який зв'язок, враховуючи введений на території України, починаючи з 24.02.2022 року воєнний стан та активне переміщення громадян України територією країни та з її межі, судова колегія вважає за необхідне витребувати від Державної прикордонної служби України відомості про можливий перетин кордону обвинуваченими ОСОБА_8 та ОСОБА_11 .
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 84, 93, 135, 323, 369-372КПК України, судова колегія -
В задоволенні клопотання прокурора про здійснення примусового приводу обвинувачених ОСОБА_8 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України, та ОСОБА_11 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України, до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області, - відмовити.
Клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_8 , адвоката ОСОБА_9 , про витребування відомостей для з'ясування місцезнаходження обвинувачених, - задовольнити.
Зобов'язати Національну соціальну сервісну службу України (Нацсоцслужба) надіслати в строк до 30.09.2022 року на електронну адресу Слов'янського міськрайонного суду Донецької області: inbox@sl.dn.court.gov.ua (для головуючого - судді ОСОБА_1 ), з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, - відомості про те, чи входять до переліку взятих на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення (якщо так, зазначити адресу фактичного місця проживання, номер телефону тощо):
1) ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , остання відома адреса: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ;
2) ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , остання відома адреса реєстрації:АДРЕСА_5 ; остання відома адреса проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП НОМЕР_2 .
Зобов'язати Державну міграційну службу України надіслати в строк до 30.09.2022 року на електронну адресу Слов'янського міськрайонного суду Донецької області: inbox@sl.dn.court.gov.ua (для головуючого - судді ОСОБА_1 ), з Єдиного державного демографічного реєстру відомості про реєстрацію місця проживання та інші персональні дані стосовно громадян України:
1) ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , остання відома адреса: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ;
2) ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , остання відома адреса реєстрації:АДРЕСА_5 ; остання відома адреса проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП НОМЕР_2 .
Зобов'язати Державну прикордонну службу України надіслати в строк до 30.09.2022 року на електронну адресу Слов'янського міськрайонного суду Донецької області: inbox@sl.dn.court.gov.ua (для головуючого - судді ОСОБА_1 ), - відомості про перетин державного кордону України, починаючи з 24.02.2022 року по теперішній час, зазначивши час та місце перетину кордону (кожним), напрямок руху, відносно:
1) громадянки України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , остання відома адреса: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ;
2) громадянина України ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , остання відома адреса реєстрації:АДРЕСА_5 ; остання відома адреса проживання: АДРЕСА_6 ; РНОКПП НОМЕР_2 .
Копію цієї ухвали надіслати на адреси Національної соціальної сервісної служби України, Державної міграційної служби України, Державної прикордонної служби України, для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя ОСОБА_1
Судді ОСОБА_2
ОСОБА_3