Код суду 233 № 233/1332/22
02 вересня 2022 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Міросєді А. І., ррозглянувши матеріал який надійшов з ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області стосовно:
ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Баку, громадянина України, продавець у кіоску (стажер), зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 1 червня 2022 року визнаний винуватим у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП та до нього застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 400 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 6800 грн. з конфіскацією предметів торгівлі, якому роз'яснені права згідно зі ст.ст.10, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, за ч.4 ст. 156 КУпАП, -
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 081157 від 09 серпня 2022 року, 09 серпня 2022 року о 14 годині 00 хвилин ОСОБА_1 , який постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 1 червня 2022 року визнаний винуватим у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП та до нього застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 400 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 6800 грн. з конфіскацією предметів торгівлі, перебуваючи у торгівельному кіоску, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , здійснював торгівлю спиртними напоями, в порушення п. 11 ч. 1 ст. 15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» та всупереч Розпорядження начальника штабу-першого заступника Командувача об'єднаних сил Шевченка А. від 25.03.2022 № 62, за що передбачена відповідальність за ст.4 ст. 156 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином телефонограмою, яку отримав особисто. Клопотань про відкладення розгляду справи не надходило. Враховуючи вищезазначене, вважаю за можливе розглянути справу про адміністративне правопорушення у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно з положенням ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушення інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
За приписами ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Частина 4 ст. 156 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною першою чи третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.
Частина 1 статті 156 КУПАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Частина 3 статті 156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.
Відповідно до п.11 ч.1 ст. 15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів…» № 481/95 від 19.12.1995 зі змінами та доповненнями, забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння: з рук.
Згідно з п. 1 Розпорядження начальника штабу-першого заступника Командувача об'єднаних сил Шевченка А. від 25.03.2022 № 62 забороняється з 25 березня 2022 року на території Донецької та Луганської областей на період правового режиму воєнного стану торгівлю алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі.
Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», затверджено Законом України № 2102-IX від 24.02.2022, на території України введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затверджено Законом України № 2263-IX від 22.05.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Порядком провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 р. N 833 визначені загальні умови провадження торговельної діяльності суб'єктами оптової торгівлі, роздрібної торгівлі, закладами ресторанного господарства, основні вимоги до торговельної мережі, мережі закладів ресторанного господарства і торговельного обслуговування споживачів (покупців), які придбавають товари у підприємств, установ та організацій незалежно від організаційно-правової форми і форми власності, фізичних осіб - підприємців та іноземних юридичних осіб, що провадять підприємницьку діяльність на території України (далі - суб'єкти господарювання). Так пунктом 7 зазначеного Порядку передбачено, що торговельними об'єктами у сфері роздрібної торгівлі є: магазин, який може бути продовольчим, непродовольчим, змішаним (за товарною спеціалізацією); універсальним, спеціалізованим, вузькоспеціалізованим, комбінованим, неспеціалізованим (за товарним асортиментом); з індивідуальним обслуговуванням, самообслуговуванням, торгівлею за зразками, торгівлею за замовленням (за методом продажу товарів); павільйон; кіоск, ятка; палатка, намет; лоток, рундук; склад товарний; крамниця-склад, магазин-склад.
З огляду на вищевикладене, торгівля поза зазначеними об'єктами є об'єктивною стороною правопорушення, а саме торгівлею з рук.
Разом з цим, в протоколі зазначено, про те, що ОСОБА_1 здійснював продаж спиртних напоїв, в той час коли перебував у приміщенні торгівельного кіоску розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , чим порушив п.11 ч.1 ст. 15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів…» № 481/95 від 19.12.1995 зі змінами та доповненнями, який передбачає заборону продажу у тому числі пива з рук.
Склад адміністративного правопорушення - це сукупність законодавчо-визначених ознак, наявність яких дає підстави дійти висновку у кожному конкретному випадку щодо належної правової кваліфікації дій особи, та як наслідок прийняти рішення щодо можливості притягнення такої особи до юридичної відповідальності.
Відсутність (недоведеність) хоча б однієї із ознак складу адміністративного правопорушення унеможливлює прийняття рішення про притягнення особи до відповідальності та застосування щодо неї заходів державного примусу, зокрема накладення стягнення у виді штрафу.
Судовий розгляд проводиться в межах обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення.
У судовому засіданні досліджено: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 081157 від 09 серпня 2022 року, який відповідає вимогам ст.256 КУпАП; письмові пояснення ОСОБА_1 , який визнав факт реалізації пива з торгівельному кіоску, розташованому на перехресті АДРЕСА_2 ; письмовими поясненнями ОСОБА_2 , який пояснив, що придбав пиво у торгівельному кіоску, розташованому на перехресті вул. Дорожна-вул. Героїв Праці, с. Іллінівка Краматорського району Донецької області; фототаблицю; копію постанови Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 01 червня 2022 року відповідно до якої ОСОБА_1 визнаний винуватим у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП та до нього застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 400 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 6800 грн. з конфіскацією предметів торгівлі; квитанцію про отримання на зберігання речових доказів, вилучених (отриманих) під час здійснення адміністративного провадження №432 від 09 серпня 2022 року, копії документів, тощо.
При вивченні матеріалів справи суддею встановлено, що вони не містять доказів на підтвердження факту продажу ОСОБА_1 спиртних напоїв з рук, як то передбачено п.11 ч.1 ст. 15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального, на порушення якого вказано у фабулі протоколу. Крім того особою, яка склала даний протокол, не вилучена виручка від реалізації вказаної продукції, оскільки санкція статті передбачає конфіскацію предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
Інших доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, суду не надано, проте таку сукупність доказів, за відсутності інших об'єктивних доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі, не можна вважати належними і достатніми доказами винуватості ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, доходжу висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 156 КУпАП.
Відповідно до ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя дійшов висновку, що в судовому засіданні не знайшло підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст.156 КУпАП, тому провадження підлягає закриттю.
Відповідно до ст. 265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.
Таким чином, вилучені у ОСОБА_1 5 пляшок пива «Зіберт» об'ємом 0,5 літра, 4 пляшки пива «Львівське» об'ємом 2,4 літра відповідно до квитанції № 432 від 09 серпня 2022 року підлягають поверненню володільцю.
Керуючись ст. ст. 7, 156, 245, 247, 251, 256, 280, 284-285 КУпАП, -
Провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 156 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Вилучені у ОСОБА_1 5 пляшок пива «Зіберт» об'ємом 0,5 літра, 4 пляшки пива «Львівське» об'ємом 2,4 літра номер книги обліку речових доказів, вилучених (отриманих) стороною обвинувачення під час здійснення провадження - 34, порядковий номер 432 які відповідно до квитанції про отримання на зберігання речових доказів, вилучених (отриманих) під час здійснення адміністративного провадження № 408 від 09 серпня 2022 передані на зберігання до КЗД ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області - повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.
Суддя: