05 вересня 2022 року
м. Київ
справа №П/9901/252/19
адміністративне провадження №П/9901/252/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Єзерова А.А., Стеценка С.Г., Стародуба О.П., Стрелець Т.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (далі - КДКП) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
На розгляді у Верховному Суді перебуває справа № П/9901/252/19, наступне судове засідання у якій призначене на 19.09.2022 о 12:00 у приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029.
01.09.2022 до Суду через систему «Електронний суд» від ОСОБА_1 надійшла заява про участь в судовому засіданні, призначеному на 19.09.2022 о 12:00, у справі № П/9901/252/19 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
За змістом пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до частини першої статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно із частиною другою статті 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Судом установлено, що копію заяви про розгляд справи в режимі відеоконференції позивач ОСОБА_1 надіслав до Офісу Генерального прокурора, посилаючись на те, що Верховний Суд ухвалою від 30 вересня 2021 року замінив відповідача у справі - Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію прокурорів її правонаступником - Генеральним прокурором.
Водночас, Велика Палата Верховного Суду постановою від 15 грудня 2021 року скасувала зазначену вище ухвалу, позаяк, наразі відповідачем у цій справі залишається Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів, проте, на порушення вимог частини другої статті 195 КАС України, позивачем не надіслано копію заяви про розгляд справи в режимі відеоконференції до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, відомостей про реєстрацію КДКП у системі «Електронний Суд» немає, що свідчить про те, що КДКП не надіслано дану заяву позивача.
Відповідно до частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Зокрема, зазначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: <…> 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Оскільки заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції подана без додержання вимог частини першої статті 167 та частини другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України і ці недоліки не дають можливості її розглянути (ненадіслання копії цієї заяви іншим учасникам справи, у даному випаду відповідачу - КДКП, порушує його процесуальні права) така підлягає поверненню.
Таким чином, заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції не може бути розглянута та підлягає поверненню заявнику.
Керуючись статтями 166, 167, 195, 340, 359 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Заяву ОСОБА_1 про проведення судового засідання у справі № П/9901/252/19 в режимі відеоконференції залишити без розгляду та повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій
Судді А.А. Єзеров
С.Г. Стеценко
О.П. Стародуб
Т.Г. Стрелець