Справа № 539/2236/22
Провадження № 1-кс/539/506/2022
01 вересня 2022 року м. Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
представника скаржника - ОСОБА_3
слідчого - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни Полтавської області скаргу Державного підприємства «Миргородське лісове господарство» на бездіяльність слідчого відділу Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, -
Скаржник директор ДП «Миргородське лісове господарство» звернувся до суду із скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просить:
- визнати неправомірною бездіяльність слідчих слідчого відділення Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, до ЄРДР після отримання заяви про вчинення злочину;
- зобов'язати слідчого слідчого відділення Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ДП «Миргородське лісове господарство» про вчинення злочину від 08.08.2022 № 10-05/997.
В скарзі вказує, що 09.08.2022 ДП «Миргородське лісове господарство» в канцелярії Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області було зареєстровано заяву про вчинення злочину від 08.08.2022 № 10-05/997 за фактом здійснення незаконної порубки дерев на земельній ділянці, яка являється заповідною зоною місцевого значення «Морозівська дача» природо заповідного фонду ДП «Миргородське лісове господарство».
Однак станом на час подання скарги, заява не була зареєстрована в ЄРДР, про що представник товариства і звернувся до слідчого судді.
Суд, заслухавши представника скаржника, слідчого, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 08.08.2022 директор ДП «Миргородське лісове господарство» ОСОБА_5 подав до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області заяву про виявлення 06.08.2022 працівником ДП «Миргородське лісове господарство» в кварталі 149 виділ 3 заповідного об'єкту місцевого значення «Морозівська дача» незаконну самовільну рубку одного сироростучого дерева породи граб з відповідним діаметром кореневої шийки 16 см та одного сухостійного дерева породи дуб з відповідним діаметром біля кореневої шийки 45 см, що підтверджується копією заяви до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області.
Станом як на день подання скарги 08.08.2022, так і на день розгляду скарги відомості по його заяві до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення не внесені, кримінальне провадження не відкрито і досудове слідство не здійснюється.
Згідно ст. 214 ч.1 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов'язаним із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення неправильно розглядати з позиції того, чи містить воно, за правилами ст. 214 КПК, на думку уповноважених суб'єктів органів досудового розслідування, відомості про кримінальне правопорушення, чи таких відомостей не містить.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК, якщо слідчий дійде висновку про відсутність події чи складу в діях особи злочину.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1ст.214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов'язання вчинити певну дію.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги директора ДП «Миргородське лісове господарство» на бездіяльність службових осіб Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви директора ДП «Миргородське лісове господарство» від 08.08.2022, про злочин, згідно ч. 1 ст. 214 КПК України.
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Керуючись ст.ст.214,303- 307,309 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу Державного підприємства «Миргородське лісове господарство» на бездіяльність слідчого відділу Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою Державного підприємства «Миргородське лісове господарство» про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.246 КК України - задовольнити.
Визнати бездіяльність посадових осіб Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - неправомірною.
Зобов'язати слідчого СВ Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою Державного підприємства «Миргородське лісове господарство» від 08.08.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 01 вересня 2022 року.
Слідчий суддя
Лубенського міськрайонного суду ОСОБА_1