Справа №760/32301/21 3/760/1051/22
15 липня 2022 року суддя Солом'янського районного су ду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Король Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальностігромадянина ОСОБА_4, АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), телефон НОМЕР_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, суддя -
01.12.2021 до Солом'янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №4457/10000/21 від 12.11.2021, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення громадянина ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.
Відповідно до протоколу №4457/10000/21 про порушення митних правил від 12.11.2021, вбачається, що 08.10.2021 в зону діяльності Київської митниці до відділу митного оформлення №2митного поста "Спеціалізований" Київська обл., Бучанський р-н. с. Білогородка вул.Компресорна 3, надійшло міжнародне експрес-відправлення (далі - МЕВ), за міжнародним транспортним документом від 25.09.2021 №AEBT0000368065 та інвойсом від 25.09.2021 №AEBT0000368065на адресу гр. ОСОБА_6 , АДРЕСА_2 , телефон НОМЕР_2 .
Згідно інформації зазначеної в міжнародному транспортному документі від 25.09.2021 № AEBT0000368065 та інвойсівід 25.09.2021 № AEBT0000368065, МЕВ надійшло від відправника міжнародного експрес відправлення громадянина ОСОБА_4, АДРЕСА_1 ( ОСОБА_4 , АДРЕСА_1 ) та згідно переліку мало містити "ScentedSticks, Giveaways" (Ароматичні палички, подарунки) в кількості 12 штук, загальною вартістю 12 USD.
Однак, при митному огляді МЕВ 08.10.2021 встановлено, що вміст МЕВ від 25.09.2021 № AEBT0000368065являє собою:
одноразові електронні сигарети з маркуванням ELFBAR 1500 - 2 упаковки по 10 шт, всього 20 шт, інформація про кількість, вартість та опис вкладення не відповідаєміжнародному транспортному документу від 25.09.2021 № AEBT0000368065.
Враховуючи всі викладені обставини, митний орган зазначає, що гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей (кількість та вартість) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Представник митного органу в судовому засіданні підтримав позицію Київської митниці Держмитслужби та просив притягнути гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.
У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.
Встановлено, що 08.10.2021 в зону діяльності Київської митниці до відділу митного оформлення №2митного поста "Спеціалізований" Київська обл., Бучанський р-н. с. Білогородка вул.Компресорна 3, надійшло міжнародне експрес-відправлення (далі - МЕВ), за міжнародним транспортним документом від 25.09.2021 №AEBT0000368065 та інвойсом від 25.09.2021 №AEBT0000368065на адресу гр. ОСОБА_6 , АДРЕСА_2 , телефон НОМЕР_2 .
Згідно інформації зазначеної в міжнародному транспортному документі від 25.09.2021 № AEBT0000368065 та інвойсівід 25.09.2021 № AEBT0000368065, МЕВ надійшло від відправника міжнародного експрес відправлення громадянина ОСОБА_4, АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ) та згідно переліку мало містити "ScentedSticks, Giveaways" (Ароматичні палички, подарунки) в кількості 12 штук, загальною вартістю 12 USD.
Однак, при митному огляді МЕВ 08.10.2021 встановлено, що вміст МЕВ від 25.09.2021 № AEBT0000368065являє собою: одноразові електронні сигарети з маркуванням ELFBAR 1500 - 2 упаковки по 10 шт, всього 20 шт, що свідчить про те, що інформація про кількість, найменування та вартість не відповідає зазначеному міжнародному транспортному документу та інвойсу.
12 листопада 2021 року стосовно гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) складено протокол про порушення митних правил № 4457/10000/21 за ст. 472 МК України за вчинення дій, що призвели до незаявлення за встановленою формою в митній декларації точних та достовірних відомостей про товари.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Абзац перший частини першої статті 472 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2058-IX від 16 лютого 2022 року.
Згідно з ч. 1 ст. 3 МК України при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, чинні на день прийняття митної декларації митним органом України.
У частині 3 цієї статті визначено, що норми законів України, які пом'якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.
Вбачається, що протокол про порушення митних правил № 4457/10000/21 від 12 листопада 2021 року складений за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, на громадянина - ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ).
Разом з тим, 16 лютого 2022 року у редакцію ст. 472 МК України внесені зміни стосовно суб'єктного складу правопорушення.
Відповідно до п. 6 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.
З огляду на наведене, вбачається, що гр.. ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) не є суб'єктом, що несе відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 472 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись статтями 458, 472, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,
Закрити провадження в справі про притягнення гр. ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ) до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України у зв'язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя І.А. Усатова