05 вересня 2022 року
Справа № 932/4993/22
Провадження № 1-кс/932/2539/22
5 вересня 2022 року м. Дніпро
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі скаргу адвоката ОСОБА_3 , котрий діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 12022046030000183 від 10.03.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.2 ст.296 КК України, -
Адвокат ОСОБА_5 звернувся в інтересах потерпілого ОСОБА_6 до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у тому, що у встановлений законом строк слідчим не були розглянуто його клопотання.
Так, 29 серпня 2022 року ним до Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровської області, в рамках кримінального провадження №12022046030000183 було подано клопотання про проведення допиту свідка, що підтверджується підписом особи котра прийняла клопотання. . Але станом на 02.09.2022 року, клопотання слідчим не розглянуту та не прийняте жодне процесуальне рішення за результатом їх розгляду.
Враховуючи викладене просив слідчого суддю зобов'язати слідчого розглянути заявлені клопотання , у встановлений законом термін.
Учасники справи до суду не з'явились про час та місце розгляду повідомлялись у встановленому законом порядку.
Від адвоката ОСОБА_5 надійшла заява з проханням скаргу задовольнити та розглянути за його відсутності.
Неявка заявника та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги по суті.
Дослідивши матеріали, якими обґрунтовуються доводи скарги та оглянувши матеріали кримінального провадження №12021041030001081 слідчий суддя прийшов до наступного.
Приписами п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
В провадженні сектору дізнання Дніпровського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №12022046030000183 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.2 ст.296 КК України.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений Кодексом строк. Зазначена норма закону дозволяє звернутися до суду із скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків слідчого чи прокурора, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Статтею 220 КПК України встановлений порядок розгляду клопотань під час досудового розслідування. Клопотання сторони захисту про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити за наявності відповідних підстав.
Порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України (ч. 1 ст. 1 КПК України). Згідно із приписами ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
В судовому засіданні встановлено, що 29 серпня 2022 року в рамках даного кримінального провадження адвокат ОСОБА_5 в інтересах потерпілого ОСОБА_6 подав клопотання до Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, в провадженні котрого перебуває кримінальне провадження.
Відповідно до розпису, клопотання отримано 29.08.2022 року.
Для вирішення питання, чи допустив слідчий бездіяльність, яка може бути предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України (щодо здійснення процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений Кодексом строк), слідчий суддя має визначити, чи відповідало подане клопотання захисту статті 220 КПК України, тобто чи стосувалося воно здійснення процесуальних дій.
Процесуальний закон не надає визначення процесуальним діям і процесуальним рішенням. Разом з тим, стаття 110 КПК України регламентує види процесуальних рішень. Так, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне. Процесуальне рішення можна охарактеризувати як правовий акт, в якому слідчий, прокурор, в межах своєї компетенції і у встановленому кримінальним процесуальним законом порядку, висловлює веління про вчинення (або невчинення) конкретних процесуальних дій, що зумовлено необхідністю досягнення завдань кримінального провадження і вимогами закону щодо ситуації, яка склалась. Отже процесуальне рішення - це, з одного боку, форма фіксування вчиненої процесуальної дії, тобто дії, вчинення якої передбачено відповідними нормами Кримінального процесуального кодексу України. З іншого боку, процесуальне рішення може виступати підставою для вчинення процесуальної дії.
В свою чергу, процесуальні дії - це всі дії, спрямовані на виконання завдань кримінального провадження, проведення яких забезпечується різними засобами кримінального провадження на підставах і в порядку, передбачених кримінальним процесуальним законодавством. Процесуальні дії, проведені під час досудового розслідування, відповідно до статей 103 та 104 КПК України оформлюються протоколом або фіксуються на носії інформації.
З урахуванням нормативних приписів належними формами реагування на клопотання сторони захисту в порядку ст. 220 КПК України є або його задоволення або винесення мотивованої постанови про відмову у задоволенні клопотання.
Таким чином, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст.110, 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, який проводить досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 12022046030000183, в триденний строк розглянути по суті в порядку ст.220 КПК України, подане клопотання адвоката ОСОБА_5 , за вих.. № 2003 від 26.08.2022 року, отримане 29.08.2022 року, у порядку, передбаченому ст. 220 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає
Слідчий суддя ОСОБА_1