про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження
в адміністративній справі
05 вересня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/7398/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36000) до Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" (вул. Дружби, 12, м. Полтава, 36009) про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, -
31 серпня 2022 року позивач Головне управління ДПС у Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект", у якій просить стягнути кошти з рахунків Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" відкритих у банках, обслуговуючих такого платника в сумі 705306,26 грн., а саме: з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності у розмірі 846,39 грн.; з частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань у розмірі 100,06 грн.; з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 704359,81 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за Обласним госпрозрахунковим комунальним підприємством "Облбудкомплект" рахується податковий борг зі сплати пені: з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності у розмірі 846,39 грн., з частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань у розмірі 100,06 грн., з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 704359,81 грн., який виник у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Позивач у позовній заяві просить розглядати справу за участі представника Головного управління ДПС у Полтавській області.
Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з частинами 1, 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 5 статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи обставини, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи, що характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників не вимагають проведення підготовчого провадження або судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12, з урахуванням положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відтак, клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального провадження за участю представника Головного управління ДПС у Полтавській області задоволенню не підлягає.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від позивача Головного управління ДПС у Полтавській області:
- витяг з інтегрованої картки Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності за період з 01.08.2017 по дату подання такого витягу до суду;
- витяг з інтегрованої картки Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" з частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань за період з 01.08.2017 по дату подання такого витягу до суду;
- витяг з інтегрованої картки Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" з адміністративних штрафів та інших санкцій за період з 01.09.2014 по дату подання такого витягу до суду;
- засвідчені належним чином копії податкових повідомлень-рішень від 08.09.2014 №0000552101, від 26.07.2017 №0014221209, від 13.02.2018 №9298713502, від 12.06.2018 № 0035631209, разом із доказами на підтвердження їх надіслання/ вручення відповідачу;
- письмову інформацію про те, чи оскаржувалися відповідачем податкові повідомлення-рішення від 08.09.2014 №0000552101, від 26.07.2017 №0014221209, від 13.02.2018 №9298713502, від 12.06.2018 №0035631209, та у разі їх оскарження, надати засвідчені належним чином копії всіх рішень, прийнятих за результатами такого оскарження, у тому числі, копії судових рішень;
- засвідчені належним чином копії розрахунків частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями від 10.05.2017 №9082921243, від 09.08.2017 №1700087153, від 08.11.2017 №9233167728, від 06.02.2018 №9298134065.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 259, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/7398/22 за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відмовити у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження за участю представника Головного управління ДПС у Полтавській області.
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від позивача Головного управління ДПС у Полтавській області:
- витяг з інтегрованої картки Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності за період з 01.08.2017 по дату подання такого витягу до суду;
- витяг з інтегрованої картки Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" з частини чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань за період з 01.08.2017 по дату подання такого витягу до суду;
- витяг з інтегрованої картки Обласного госпрозрахункового комунального підприємства "Облбудкомплект" з адміністративних штрафів та інших санкцій за період з 01.09.2014 по дату подання такого витягу до суду;
- засвідчені належним чином копії податкових повідомлень-рішень від 08.09.2014 №0000552101, від 26.07.2017 №0014221209, від 13.02.2018 №9298713502, від 12.06.2018 № 0035631209, разом із доказами на підтвердження їх надіслання/ вручення відповідачу;
- письмову інформацію про те, чи оскаржувалися відповідачем податкові повідомлення-рішення від 08.09.2014 №0000552101, від 26.07.2017 №0014221209, від 13.02.2018 №9298713502, від 12.06.2018 №0035631209, та у разі їх оскарження, надати засвідчені належним чином копії всіх рішень, прийнятих за результатами такого оскарження, у тому числі, копії судових рішень;
- засвідчені належним чином копії розрахунків частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями від 10.05.2017 №9082921243, від 09.08.2017 №1700087153, від 08.11.2017 №9233167728, від 06.02.2018 №9298134065.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич