Справа № 521/12634/22
Номер провадження:1-кс/521/3008/22
01 вересня 2022 року
Малиновський районний суд м. Одеси, у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
розглянувши клопотання слідчого СВ віділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погодженого з прокурором Малиновської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 про проведення огляду за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.08.2022 за № 42021163020000082 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК У країни,-
З клопотання вбачається, що Слідчим відділом відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022163020000082 від 04.08.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Так, встановлено КП «Міські дороги» (Код ЄДРГІОУ 32642110) 23.07.2021 оголосило про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою із закупівлі товарів, а саме: Підмітально-прибиральних мототранспортних засобів зі змінним обладнанням за кодом 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (ідентифікатор доступу UA-2021-07-23-005674- Ь).Очікувана вартість складала 40 098 073,00 грн.
Джерелом фінансування є кошти місцевого бюджету та кошти підприємства.
За результатами розгляду тендерних пропозицій, переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ «СП КБТ». У подальшому, між КП «Міські дороги» та ТОВ «СП КБТ» укладено договір №ПМ-2009 від 20.09.21 про закупівлю товарів за державні кошти на загальну суму 40 000 000,00 зі строком дії договору до 31 грудня 2021 року.
Так, пунктом 4.1. Договору№ПМ-2009 від 20.09.21 передбачено, що товар постачається на умовах поставки DDP Інкотермс 2020 на адресу Замовника, який знаходиться: 65006, Одеська область, м. Одеса, вул. Розкидайлівська, 67, протягом 50 календарних днів з моменту отримання заявки від Замовника, але не пізніше 31.12.2021. Пунктом 4.2. визначено, що днем поставки Товару вважається дата підписання видаткової накладної на приймання Товару, Акту приймання-передачі Товару представнику Замовника. Ризик випадкового знищення, пошкодження Товару переходить до Замовника з моменту підписання видаткової накладної на приймання Товару та Акту приймання-передачі Товару. Право власності на Товар переходить до Замовника після повної сплати вартості Товару.
Також пунктом 5.1 Договору визначено, що оплата здійснюється за фактично поставлений Товар, протягом 10 календарних днів з дня отримання Товару, за наявністю бюджетних коштів на рахунку Замовника. Оплата здійснюється на підставі наступних документів: рахунку/або рахунку-фактури/ або рахунку на оплату, видаткової накладної та Акту приймання-передачі Товару. Оплата за отриманий товар здійснюється Замовником поетапно за кожну отриману одиницю.
Так, за договором №ПМ-2009 від 20.09.2021 між КП «Міські дороги» та ТОВ «СП КБТ» проведено наступні розрахунки:
- 01.12.2021 перераховано на рахунок ТОВ «СП КБТ» 10 986720,00грн. - накладна №1366 від 01.12.2021;
- 02.12.2021 перераховано на рахунок ТОВ «СП КБТ» 7 324 480,00грн.- накладна №1415 від 02.12.2021;
- 03.12.2021 перераховано на рахунок ТОВ «СТ1 КБТ» 4 337 760,00грн. Накладна №1435 від 03.12.2021;
- 16.12.2021 перераховано на рахунок ТОВ «СП КБТ» 17 351 040,00грн. Накладна №1450 від 16.12.2021.
Отже, з урахуванням положень пунктів 4.1, 4.2. 5.1 Договору №ПМ-2009 від 20.09.2021 станом на 16.12.2021 за вказаним договором між сторонами проведено повний розрахунок. Відповідно, можна б було вважати, що зобов'язання за договором виконані в повному обсязі: ТОВ «СП КБТ» поставило 10 підмітально-прибиральних мототранспортних засобів зі змінним обладнанням, в комплектації, що передбачена п. 3.2. Договору, а КП «Міські дороги» після отримання товару провело повний розрахунок на суму 40 000 000,00грн.
Однак, 30.12.2021 (після того як грошові кошти в повному обсязі перераховані на рахунок ТОВ «СП КБТ») сторони: КП «Міські дороги» та ТОВ «СП КБТ» укладають додаткову угоду №2 до договору №ПМ-2009 від 20.09.2021.
Згідно з вказаною угодою сторони домовились п. 10.1 Договору викласти в наступній редакції:
«10.1 Договір набуває чинності з моменту укладання та діє до 31 травня 2021 року, а в частині розрахунків до їх повного виконання Сторонами».
Також сторони дійшли взаємної згоди п.1.1 та п. 4.1 договору викласти у наступній редакції:
«1.1 Постачальник зобов'язується до 31.05.2022 року поставити і передати у власність Замовника, а Замовник прийняти та оплатити Товар зазначений в п.1.2 цього Договору».
«4.1 Товар постачається на умовах поставки DDP Інкотермс 2020 на адресу Замовника, який знаходиться: 65006, Одеська область, м. Одеса, вул. Розкидайлівська, 67, протягом 50 календарних днів з моменту отримання заявки від Замовника, але не пізніше 31.05.2022».
Також, КП «Міські дороги» у своєму листі №02-07/118 від 08.02.2022 повідомили окружну прокуратуру про те, що Замовником продовжено строк дії договору відповідно до п.8 4.5 та ч.б ст.41 Закону, а саме: дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю.
Згідно рішення Одеської міської ради №805-VIII від 08.12.2021 року до Міської цільової програми благоустрою м. Одеси на 2022-2026 роки включено обсяги фінансування на зазначену мету. Тобто, Замовник скористався своїм правом в рамках Закону.
Втім, укладання додаткової угоди на підставі п.8 ч.5 та ч. 6 ст.41 Закону має свої особливості та умови. Зокрема, можливість пролонгації договору на 20% необхідна, коли предметом договору є товари, роботи та послуги, які Замовник споживає безперервно (наприклад постачання електроенергії, закупівля медичних препаратів), або коли Замовник немає можливості дотримуватись строків, щоб провести закупівлю у відповідності до Закону. Крім того, Замовник має намір проводити закупівлі аналогічного товару, робіт і послуг в наступному році. З відповіді КП «Міські дороги» вбачається, що виділення грошових коштів на закупівлю підмітально-прибиральної техніки заплановано у період 2022- 2026роки. Зазначене суперечить вимогам п.8 ч.5 та ч.б ст.41 Закону, та дає обґрунтовані підстави вважати, що КП «Міські дороги» безпідставно, в порушення умов договору, перерахувало на рахунок ТОВ «СП КБТ» грошові кошти на суму 40 000 000,00 грн., без фактичного отримання від ТОВ «СП КБТ» товару: 10 підмітально-прибиральних мототранспортних засобів зі змінним обладнанням.
Крім того, відповідно до інформації наданої Державною митною службою України ТОВ «СП КБТ» під час митного оформлення підмітально- прибиральних мототранспортних засобів «City Randger 3070» за період з 01.07.2021 по 27.01.2022 мину вартість зазначених прибиральних машин складала 1 251 734 грн. - 1 394 462 грн.
В той же час, за договором №ПМ-2009 від 20.09.21 вартість підмітально- прибирального мототранспортного засобу зі змінним обладнанням City Ranger 3070 становить від 3 662 240 грн до 4 337 760 грн.
З вищезазначеного вбачається, що сторонами при укладанні договору №ПМ-2009 від 20.09.21 вартість підмітально-прибиральних мототранспортних засобів значно завищена.
Надалі, 16.08.2022 до КП «Міські дороги» надано запит щодо місцезнаходження вищезазначених підмітально-прибиральних мототранспортних засобів «City Randger 3070», на який 23.08.2022 до відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції ГУНП в Одеській області надішла відповідь, що підмітально-прибиральні мототранспортні засоби «City Randger 3070» згідно договору №ПМ-2009 від 20.09.21 розташовані за адресами:
1) м. Одеса, вул. Миколи Боровського, 43;
2) м. Одеса, вул. Інглезі, 7-а;
3) м. Одеса, вул. Промислова, 38.
З огляду на наявність достатніх підстав, на підставі частини 1 та 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей, щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, речей та документів.
Враховвуючи вищевикладнене слідчий звернувся з вказаним клопотання до суду.
В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Вивчивши клопотання та матеріали додані до нього, вислухавши доводи слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено та слідчим доведено, що дійсно мало місце вчинення злочину, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України та є необхідність у виявленні та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що потреби досудового розслідування виправдовують проведення обшуку, оскільки іншим чином виявити та зафіксувати відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, відшукати речі і документи, які є джерелами доказів та можуть містити відомості, що мають значення для кримінального провадження і підлягають доказуванню, неможливо.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого СВ віділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погодженого з прокурором Малиновської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 про проведення огляду за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.08.2022 за № 42021163020000082 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК У країни - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ відділення поліції № З ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 або іншим слідчим, що входять до складу слідчої групи, прокурорам Малиновської окружної прокуратури м. Одеси, що здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва в даному кримінальному провадженні та надати дозвіл на проведення огляду «підмітально-прибиральних мототранспортних засобів «City Randger 3070» придбаних за договором №ПМ-2009 від 20.09.21, та які зберігаються за адресами: м. Одеса, вул. Миколи Боровського, 43; м. Одеса, вул. Інглезі, 7-а; м. Одеса, вул. Промислова, 38.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1