01 вересня 2022 року
м. Київ
справа № 521/11401/21
адміністративне провадження № К/990/22498/22
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Жука А.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Київського районного суду міста Одеси від 26 травня 2022 року
та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2022 року
у справі №521/11401/21
за позовом ОСОБА_1
до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-
22 серпня 2022 року до касаційного суду надійшла скарга ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду міста Одеси від 26 травня 2022 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2022 року у справі №521/11401/21.
Частиною шостою статті 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Застосовуючи аналогію процесу та ураховуючи те, що у провадженні Суду є касаційна скарга ОСОБА_1 (К/990/22495/22) аналогічного змісту на ці ж самі рішення та у цій же справі, за якою не постановлено ухвалу про відкриття або відмову у відкритті касаційного провадження, Суд дійшов висновку, що касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду міста Одеси від 26 травня 2022 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2022 року у справі №521/11401/21 необхідно повернути особі, яка її подала, на підставі пункту 5 частини четвертої статті 169 КАС України.
Аналогічну позицію щодо повернення тотожних касаційних скарг викладено в ухвалі Верховного Суду від 29 липня 2021 року у справі №440/3397/20.
Керуючись статтями 169, 240, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду міста Одеси від 26 травня 2022 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2022 року у справі №521/11401/21 - повернути особі, яка її подала.
2. Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
..............................
А.В. Жук
Суддя Верховного Суду