П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
01 вересня 2022 р. Справа № 540/6745/21
Головуючий у суді І інстанції: Хом'якова В.В.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідачаСеменюк Г.В.
суддів: Домусчі С.Д.
Шляхтицький О.І.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою Херсонської міської ради на рішення Херсонського окружного адміністративного суду 29 грудня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
Позивач, звернувся до суду з позовом до Херсонської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду 29 грудня 2021 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Херсонської міської ради, яка полягає у відсутності розгляду клопотання ОСОБА_1 від 25.03.2021 №114-6876-15 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та передачі у власність земельної ділянки площею 0,0048 та за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва індивідуальних гаражів. Зобов'язано Херсонську міську раду прийняти рішення, яким затвердити проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0048, кадастровий номер 6510136900:01:001:3111, за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва індивідуальних гаражів.
Херсонська міська рада не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції від 29 грудня 2021 року по справі № 540/6745/21 в частині задоволених позовних вимог та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволені позовних вимог.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2022 року апеляційну скаргу Херсонської міської ради на рішення Херсонського окружного адміністративного суду 29 грудня 2021 року по справі № 540/6745/21 залишено без руху, по справі необхідно було сплатити судовий збір.
Станом на теперішній час, в матеріалах справи відсутні відомості, що підтверджують отримання апелянтом копії зазначеної ухвали.
До того ж, на виконання вимог ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху, апелянтом будь-яких клопотань або заяв до суду не надходило.
Водночас суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Зміст наведеної норми вказує на те, що продовження процесуального строку, встановленого судом, передбачає надання нового строку на вчинення тієї процесуальної дії, яка не була з поважних причин вчинена у первісно встановлений строк.
При цьому, відповідно до указу Президента №64/2022 відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
15 березня Верховна Рада затвердила Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено дії воєнного стану ще на 30 днів з 05 години 30 хв. 26 березня до 24 квітня включно.
21 квітня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 19.04.2022 № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, до 25 травня 2022 року.
22 травня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 № 341, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 25 травня 2022 року строком на 90 діб, до 23 серпня 2022 року.
15 серпня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 р. на 90 діб.
Разом з цим, 02 березня 2022 року Рада суддів України оприлюднила рекомендації роботи судів в умовах воєнного стану.
Відповідно до п. 6 Рада суддів України рекомендує судам виважено підходити до питань, пов'язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишення їх без руху, встановлення різного роду строків, по можливості продовжувати їх щонайменше до закінчення воєнного стану.
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного та введенням в Україні воєнного стану, суд вважає за необхідне продовжити строк на усунення недоліків апеляційної скарги, встановивши апелянту строк для виконання вимог ухвали суду від 31 січня 2022 року, не пізніше 10 днів з дня закінчення воєнного стану.
Керуючись ст. ст. 112, 118, 169, 296, 298 КАС України, суд, -
Продовжити апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, встановивши апелянту строк для виконання вимог ухвали суду від 31 січня 2022 року, не пізніше 10 днів з дня закінчення воєнного стану.
Роз'яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Семенюк Г.В.
Судді Домусчі С.Д. Шляхтицький О.І.