Справа № 560/8708/22
01 вересня 2022 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання припису та наказу протиправним,
Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить:
- визнати припис Хмельницького об'єднаного міського територіального центру комплектування та соціального підтримки Хмельницького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо вибуття ОСОБА_1 в розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 для прийняття на військову службу протиправним;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 25.02.2022 №2 про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 та приступлення до виконання обов'язків.
Ухвалою суду від 22.08.2022 позовну заяву залишено без руху. Зазначено, що недоліки можуть бути усунені шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, у якій вказати підстави для поновлення строку, та надати відповідні докази поважності причин його пропуску.
Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
До суду 30.08.2022 надійшло клопотання, в якому позивач вказує, що в умовах воєнного стану відсутні гарантії доступу до правосуддя, які охоплюються такими питаннями, як інформування учасників про судові засідання, проведення судового засідання, участі у судовому засіданні тощо.
Зазначає також, що 25.02.2022 був призваний на військову службу, яку проходить у військовій частині НОМЕР_1 . З початку військової служби усі військовослужбовці в/ч НОМЕР_1 постійно несли та несуть військову службу, перебуваючи на казарменому положенні на території військової частини. Цілодобове перебування на військовій службі в період війни, відсутність як вільного часу так і відповідних знань, можливості звернутися за правовою допомогою - не дало можливості звернутися з належним позовом до суду.
З 11 квітня 2022 року по теперішній час приймає безпосередню участь у бойових діях на сході України, про що свідчить довідка від 16.08.2022 за № 126. Лише перебуваючи у відпустці за сімейними обставинами зміг проаналізувати чинне законодавство, звернувшись за правовою допомогою.
Щодо повідомлених доводів позивача суд зазначає наступне.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Президентом України Указом №64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який згодом було продовжено до 23 серпня 2022 року включно.
Однак з часу введення на території України воєнного стану органи державної влади та всі суди у Хмельницькій області функціонують та не припиняли своєї роботи.
При цьому позивач вказує, що 25.02.2022 був призваний на військову службу, яку проходив у військовій частині НОМЕР_1 , перебуваючи на казарменому положені із цілодобовим перебуванням на військовій службі.
Водночас, позивачем не надано жодних доказів, підтверджуючих такі доводи. Так само не зазначено та не надано доказів щодо того, коли розпочалась відпустка за сімейними обставинами і скільки вона тривала.
Проте відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Отже, позивачем не підтверджено поважності обставин пропуску строку звернення до суду.
Суд зазначає, що причина пропуску строку звернення до суду може вважатися поважною, якщо вона відповідає таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об'єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 21 липня 2020 року по справі № 826/3794/17.
Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи наведене, з метою надання можливості позивачу усунути недоліки позовної заяви, суд вважає за можливе продовжити строк позивачу для усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.08.2022, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Позивачу у цей строк необхідно надати докази перебування з 25.02.2022 у військовій частині НОМЕР_1 на казарменому положенні із цілодобовим перебуванням на військовій службі, а також докази надання та тривалості відпустки за сімейними обставинами (про що вказано у його заяві про поновлення строку звернення до суду).
Керуючись статтями 121, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків, визначених в ухвалі Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.08.2022, на десять днів з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Д.А. Божук