31 серпня 2022 року Справа № 280/5067/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якій позивач просить суд:
1) визнати незаконною бездіяльність відповідача щодо неврахування до пільгового підземного стажу періоду навчання позивача в середньому професійно-технічному училищі №112 м.Єнакієве за спеціальністю «машиніст електровозу підземний» з 01.09.1987р. по 04.01.1991р., періоду роботи позивача в структурному підрозділі «Шахта «Комунар» Виробничого об'єднання «Орджонікідзевугілля» з 10.01.1991р. по 11.01.1991р., періоду проходження строкової військової служби з 13.01.1991р. по 21.12.1992р., періоду роботи позивача на шахті «Єнакієвська» виробничого об'єднання «Орджонікідзевугілля» з 01.03.1993р. по 14.09.1993р. та з 30.03.1998р. по 28.05.2000р. та періоду роботи в відокремленому підрозділі шахта «Карбоніт» Державного підприємства «Первомайсьвугілля» з 01.04.2021р. по 19.11.2021р. та нездійснення розрахунку призначеної позивачу пенсії з врахуванням ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», тобто у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність;
2) зобов'язати відповідача розглянути повторно заяву позивача від 19.11.2021р. про призначення пенсії, зарахувавши при цьому до пільгового підземного стажу період навчання позивача в середньому професійно-технічному училищі №112 м.Єнакієве за спеціальністю «машиніст електровозу підземний» з 01.09.1987р. по 04.01.1991р., період роботи позивача в структурному підрозділі «Шахта «Комунар» Виробничого об'єднання «Орджонікідзевугілля» з 10.01.1991р. по 11.01.1991р., періоду проходження строкової військової служби з 13.01.1991р. по 21.12.1992р., періоду роботи позивача на шахті «Єнакієвська» виробничого об'єднання «Орджонікідзевугілля» з 01.03.1993р. по 14.09.1993р. та з 30.03.1998р. по 28.05.2000р. та період роботи в відокремленому підрозділі шахта «Карбоніт» Державного підприємства «Первомайсьвугілля» з 01.04.2021р. по 19.11.2021р., здійснивши при цьому розрахунок розміру пенсії з врахуванням ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», тобто у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність з виплатою заборгованості яка утворилася.
Позовна заява та додатки до неї подані у формі електронного документа сформовані в системі Електронний суд.
Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з пунктом 5 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
З комп'ютерної програми “Діловодство спеціалізованих судів” встановлено, що 16.02.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду подано позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, якій позивач просить суд:
визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Запорізькій області щодо неврахування до пільгового підземного стажу за Списком №1 періоду навчання позивача в середньому професійно-технічному училищі №112 м.Єнакієве за спеціальністю «машиніст електровозу підземний» з 01.09.1987р. по 04.01.1991р., періоду роботи позивача в структурному підрозділі «Шахта «Комунар» Виробничого об'єднання «Орджонікідзевугілля» з 10.01.1991р. по 11.01.1991р., періоду проходження строкової військової служби з 13.01.1991р. по 21.12.1992р., періоду роботи позивача на шахті «Єнакієвська» виробничого об'єднання «Орджонікідзевугілля» з 01.03.1993р. по 14.09.1993р. та з 30.03.1998р. по 28.05.2000р. та періоду роботи в відокремленому підрозділі шахта «Карбоніт» Державного підприємства «Первомайсьвугілля» з 01.04.2021р. по 19.11.2021р., а також до пільгового стажу за Списком №1 періоду роботи позивача з 16.07.2002р. по 30.09.2002р. у спільному Українсько-Швейцарському підприємстві «Метален» та з 01.01.2004р. по 03.06.2008р. у Відкритому акціонерному товаристві «Єнакієвський металургійний завод» й нездійснення в зв'язку з цим розрахунку призначеної пенсії з врахуванням ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», тобто у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 від 19.11.2021р. про призначення пенсії, зарахувавши при цьому до пільгового стажу за Списком №1 період роботи позивача з 16.07.2002р. по 30.09.2002р. у спільному Українсько-Швейцарському підприємстві «Метален» та з 01.01.2004р. по 03.06.2008р. у Відкритому акціонерному товаристві «Єнакієвський металургійний завод», до пільгового підземного стажу за Списком №1 період навчання позивача в середньому професійно-технічному училищі №112 м.Єнакієве за спеціальністю «машиніст електровозу підземний» з 01.09.1987р. по 04.01.1991р., період роботи позивача в структурному підрозділі «Шахта «Комунар Виробничого об'єднання «Орджонікідзевугілля» з 10.01.1991р. по 11.01.1991р., період проходження строкової військової служби з 13.01.1991р. по 21.12.1992р., період роботи позивача на шахті «Єнакієвська» виробничого об'єднання «Орджонікідзевугілля» з 01.03.1993р. по 14.09.1993р. та з 30.03.1998р. по 28.05.2000р. та період роботи в відокремленому підрозділі шахта «Карбоніт» Державного підприємства «Первомайсьвугілля» з 01.04.2021р. по 19.11.2021р., здійснивши при цьому розрахунок розміру пенсії з врахуванням ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», тобто у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність з виплатою заборгованості яка утворилася.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду (Суддя Максименко Л.Я.) від 21.02.2022 у справі №280/2533/22 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.
Зі змісту позовної заяви у справі №280/2533/22 та позовної заяви у цій справі вбачається, що заявлені позовні вимоги у цій справі охоплюються позовними вимогами у адміністративній справі №280/2533/22. Крім того, позов у цій справі подано до одного й того самого відповідача та з тих самих підстав, що й у справі №280/2533/22.
За таких обставин, позовну заяву ОСОБА_1 необхідно повернути позивачеві у відповідності до пункту 5 частини 4 статті 169 КАС України.
Керуючись статтями 169, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, - повернути позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Повне судове рішення складено 31.08.2022.
Суддя К.В. Мінаєва