Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення другого відповідача
01 вересня 2022 року Справа №200/4090/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Шинкарьової І.В., розглянувши в письмовому провадженні питання про подальший розгляд адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача - ГУ ПФУ в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся з позовом до ГУ ПФУ в Донецькій області (далі відповідач), у якому просив суд: визнати протиправним та скасувати рішення №11982-9819/Ш-15/8-0500/22 від 04.08.2022 про відмову в переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно абз.1 п.3 ст. 114 Закону №1058; зобов'язати визнати для позивача стаж роботи 20 років за провідною професією гірник очисного вибою підземний, з урахуванням часу знаходження на інвалідності, достатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах та у пільгових розмірах, та перевести з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах, згідно абз.1 ч.3 ст. 114 Закону № 1058, на підставі заяви про перехід на інший вид пенсії від 15.06.2022 зареєстрованої за № 1907.
Ухвалою від 15.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
01.09.2022 відповідач надав до суду відзив на позовну заяву в якому зазначив, що рішення від 15.08.22 про відмову в переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст. 114 Закону №1058 було винесено ГУ ПФУ в Житомірській області.
Вирішуючи питання про подальший розгляд справи, судом враховано, що оскаржуване позивачем рішення було прийнято ГУ ПФУ в Житомирській області.
Разом із цим суд зазначає, що відповідно до ч.3, 4 ст. 48 КАС України, у випадку, якщо позовні вимоги скеровані не до тієї особи, яка повинна відповідати за цими позовними вимогами, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Відповідно до ч. 7 зазначеної статті заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Вирішуючи питання щодо належного відповідача у справі (або його правонаступника), зокрема, в частині позовних вимог про зобов'язання вчинити певні дії або стягнення коштів, суд виходить із презумпції, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, про що зазначено у ч.1 ст. 2 КАС України.
Беручи до уваги приписи ч.1 ст.2 та ст. 48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача ГУ ПФУ в Житомирській області. В порядку ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 2, 48, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача ГУ ПФУ в Житомирській області (місцезнаходження: вул. Ольжича, буд. 7, м. Житомир, Житомирська область, 10003; код ЄДРПОУ 13559341).
Надіслати примірник позовної заяви із усіма додатками на адресу другого відповідача - ГУ ПФУ в Житомирській області.
Витребувати у ГУ ПФУ в Житомирській області: виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-5) по застрахованій особі позивача; виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-7) по застрахованій особі позивача; пенсійну справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) ; рішення (інший розпорядчий акт) про призначення або відмову у призначенні пенсії позивачу, а також документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося); відомості та докази на підтвердження факту ознайомлення позивача з цим рішенням, а саме: дата вручення адресатові; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Зобов'язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв'язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали. У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Встановити ГУ ПФУ в Житомирській області п'ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно: зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua; подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/). Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя І.В. Шинкарьова