Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
01 вересня 2022 року Справа №200/4227/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
30 серпня 2022 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) через систему «Електронний суд» звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом (позов зареєстрований в суді 31 серпня 2022 року), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не здійснені нарахування та виплати йому індексації грошового забезпечення за період з 09 червня 2016 року по 10 грудня 2017 року та з 15 вересня 2017 року по 15 березня 2018 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 09 червня 2016 року по 10 грудня 2017 року та за період з 15 вересня 2017 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 15 березня 2018 року з врахуванням вимог абз. 4, 5, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не здійснені нарахування та виплати йому грошової компенсації невикористаної додаткової, як учаснику бойових дій, відпустки за 2016, 2017, 2018 роки;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому грошову компенсацію додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період 2016, 2017, 2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 15 березня 2018 року.
Позов обґрунтовував тим, що він у періоди з 09 червня 2016 року по 10 грудня 2016 року та з 15 вересня 2017 року по 15 березня 2018 року проходив військову службу по мобілізації у Військовій частині НОМЕР_1 . Відповідач не нарахував та не виплатив йому індексацію грошового забезпечення за вказані періоди служби, а також не сплатив грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки (як учаснику бойових дій) за 2016, 2017, 2018 роки, чим порушив його права.
В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України на першій сторінці позовної заяви невірно зазначено по батькові позивача та невірно зазначено повне найменування відповідача (зазначено як «Військова частина НОМЕР_2 », тоді як правильне найменування вказаної особи - Військова частина НОМЕР_1 ).
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначені докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме: не зазначені докази, що підтверджують те, що позивач у періоди з 09 червня 2016 року по 10 грудня 2016 року та з 15 вересня 2017 року по 15 березня 2018 року проходив військову службу по мобілізації у Військовій частині НОМЕР_1 , відповідач не нарахував та не виплатив йому індексацію грошового забезпечення за вказані періоди служби і грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016, 2017, 2018 роки.
Докази наведеним обставинам до позовної заяви не додані.
Адвокатом позивача в позові заявлено клопотання про витребування у відповідача доказів в підтвердження наведених у позові обставин. Клопотання обґрунтовано тим, що на адвокатський запит від 15 грудня 2021 року, що отриманий відповідачем 23 грудня 2021 року, станом на 30 січня 2022 року відповіді не отримано.
Проте такі посилання адвоката позивача є неприйнятними, оскільки в клопотанні викладені обставини, які мали місце більше ніж за 8 місяців до подання даного позову. У адвоката позивача було достатньо часу для самостійного отримання доказів та подання їх до суду разом із позовною заявою (частина 2 статті 79 Кодексу).
З огляду на наведене подане клопотання задоволенню не підлягає.
Відповідно до частини 9 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
Відповідно до частини 9 статті 44 вказаного Кодексу у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві, що подана в електронній формі, не зазначені відомості про надіслання копії позовної заяви іншим учасникам справи. До поданого в електронній формі позову не додано доказ надсилання його копії листом з описом вкладення іншим учасникам справи.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
Позивачу потрібно на першій сторінці позовної заяви правильно та повністю зазначити власне по батькові та повне найменування відповідача, яке б відповідало даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
В позовній заяві необхідно зазначити докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме докази, що підтверджують те, що позивач у періоди з 09 червня 2016 року по 10 грудня 2016 року та з 15 вересня 2017 року по 15 березня 2018 року проходив військову службу по мобілізації у Військовій частині НОМЕР_1 , відповідач не нарахував та не виплатив йому індексацію грошового забезпечення за вказані періоди служби і грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016, 2017, 2018 роки.
Докази наведеним обставинам слід додати до позовної заяви.
В позовній заяві потрібно зазначити відомості про надіслання копії позовної заяви іншим учасникам справи. До позову потрібно додати доказ надсилання копії позову листом з описом вкладення іншим учасникам справи.
Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом п'яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Звернути увагу учасників справи на те, що на період дії воєнного стану, введеного в Україні з 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02 березня 2022 року (про те, що в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо) та наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 року №14/1-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи», режим роботи суду передбачає направлення учасниками справи всіх процесуальних документів до суду через їх особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою - на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда