Справа № 580/9248/21
29 серпня 2022 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Кобаля М.І.,
суддів Костюк Л.О., Степанюка А.Г.
розглядаючи в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19 січня 2022 року по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світанок» про застосування заходів реагування, -
До Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла зазначена адміністративна справа разом з апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 19 січня 2022 року.
11.08.2022 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання керівника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, яке передано судді-доповідачу 22.08.2022 року, в якому останній просить суд зупинити провадження по даній справі на період дії правового режиму воєнного стану в Україні.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та розглянувши заявлене клопотання про зупинення провадження у даній справі, колегія суддів вважає, що воно не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.
За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі, перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Як зазначено в клопотанні керівником позивача Даником А.М. про зупинення провадження у справі, відповідно до окремого доручення Голови Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області «Про залучення особового складу» та Рекомендацій щодо окремих напрямків роботи у період воєнного стану, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області переведено на особливий режим роботи та призупинено застосування заходів реагування на період воєнного стану.
У даному випадку, колегія суддів апеляційної інстанції не вбачає підстав для зупинення провадження у справі, оскільки зупинення провадження з підстав, передбачених вищезазначеною правовою нормою п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України (на яку посилається позивач), допускається лише тоді, коли розглядати справу далі неможливо.
Ця неможливість полягає в тому, що сторона або третя особа перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучена до проведення антитерористичної операції.
У даному випадку, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області не надано належних доказів перебування у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучення останнього до проведення антитерористичної операції.
Відповідно, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що заявлене клопотання керівника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області Даника А.М., про зупинення провадження по даній справі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 236, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду, -
У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про зупинення провадження у справі № 580/9248/21 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.
Головуючий суддя: М.І. Кобаль
Судді: Л.О. Костюк
А.Г. Степанюк