ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
30 червня 2022 року м. Київ №640/709/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управ-ління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у прове-денні заходів відповідно до ч. 2 п. 2 постанови КМ України від 13.02.2008 №45 для отримання довідки про грошове забезпечення від уповноваженого органу і зобов'язати відповідача здійснити такі заходи та на підставі отриманої довідки провести з 01.01.2018 перерахунок і виплату пенсії загальною сумою (виключаючи розстрочення виплати підвищення 50%, 75%).
Відповідач відзив не подав, причин чого суду не повідомив, у зв'язку з чим суд вирішує справу за наявними у справі доказами.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задово-лення позову, зважаючи на таке.
Позивачу призначено пенсію за вислугу років у розмірі 82% грошового забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Відповідно до постанов КМ України від 30.08.2017 №704 і від 21.02.2018 №103 та на підставі довідки уповноваженого органу про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018 відповідач провів перерахунок пенсії позивачу з 01.01.2018, підвищення до якої виплачувалось у такому порядку: з 01.01.2018 по 31.12.2018 - 50% підвищення; з 01.01.2019 по 31.12.2019 - 75% підвищення; з 01.01.2020 - 100% підвищення.
Позивач звернувся до відповідача щодо вжиття ним заходів відповідно до постанови КМ України від 13.02.2008 №45, а саме направлення списків пенсіонерів до уповноваженого органу для видачі довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 для пере-рахунку пенсії, пославшись на набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18.
У листі від 02.01.2020 №646/02/П-15523 відповідач повідомив, що після набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18 нормативно-правові акти щодо визначення умов, порядку та розмірів, за якими має проводитись перерахунок пенсій не приймались.
Пунктом 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою КМ України від 13.02.2008 №45 (далі - Порядок №45), визначено, що Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки), та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національ-ній поліції, Мін'юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв'язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС, Службі судової охорони (далі - державні органи) (абз. 1).
Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надхо-дження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів (далі - уповноважені органи) видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії (абз. 2).
Позивач не зазначив у позовній заяві обставин і не надав доказів, які підтверджують надходження до відповідача повідомлення Пенсійного фонду України про підстави для прове-дення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, після набрання законної сили рішенням суду у справі №826/3858/18.
Звернення пенсіонера до головного управління Пенсійного фонду України не визначено п. 2 Порядку №45 підставою для складення ним списків і подання їх уповноваженим органам для видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, а відповідач не наділений повноваженнями складати і надсилати списки за власною ініціативою.
Отже, позивач не довів настання обставин, які відповідно до п. 2 Порядку №45 є підста-вою для складення відповідачем списків і подання їх уповноваженому органу для видання нової довідки про розмір грошового забезпечення.
Враховуючи відсутність у відповідача підстав для вчинення тих дій, про які позивач просив у своєму зверненні, то оспорювана відповідь відповідача на звернення позивача не суперечить вимогам законодавства і рішенню суду у справі №826/3858/18 та не порушила право позивача на пенсійне забезпечення, тому у задоволенні вимоги про визнання протиправною оспорюваної відмови належить відмовити.
Оскільки у задоволенні основної вимоги відмовлено, то належить відмовити у задоволенні похідної вимоги про зобов'язання вчинити дії. При цьому суд враховує можливість позивача самостійно звернутись до уповноваженого органу для видачі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії з 01.04.2019.
Отже, у задоволенні позову належить відмовити повністю.
Позивач звільнений від сплати судового збору згідно з п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", що підтверджується копією посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 1) серії НОМЕР_1 . Інші витрати сторонами не заявлено, тому їх розподіл судом не проводиться.
Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 241-247, 257-263 КАС України, суд
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову повністю.
Позивач: ОСОБА_1 ;
АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ;
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;
04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16; код ЄДРПОУ 42098368.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.
Суддя Д.А. Костенко