61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901,UA368999980313151206083020649
іменем України
22.08.2022р. Справа №905/18/22
Господарський суд Донецької області у складі судді Зекунова Е.В., за участю секретаря судового засідання (помічник судді за дорученням) Сєврової Н.П., розглянувши матеріали господарської справи за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Героїв України буд. 19» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ладіс» про зобов'язання вчинити певні дії,-
За участю представників сторін:
від позивача - не з'явились;
від відповідача - не з'явився;
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Героїв України буд. 19» звернулося до Господарського суду Донецької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ладіс», у якому просить зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ладіс» протягом двох місяців з дня набрання рішенням законної сили відновити за власний рахунок та передати за актом приймання-передачі Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Героїв України буд.19» документацію на житловий будинок №19 по вулиці Героїв України в місті Краматорську, а саме:
- технічну документацію;
- інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
- інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
- дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
- майно, передане Управителю будинку за рішенням Співвласників.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 24.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/18/22 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 21.02.2022 року.
11.02.2022 до канцелярії Господарського суду Донецької області від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
18.02.2022 до канцелярії Господарського суду Донецької області від позивача надійшла відповідь на відзив.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 21.02.2022 відкладено підготовче засідання на 23.03.2022 року.
23.03.2022 підготовче засідання у справі №905/18/22 не відбулось у зв'язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Харкова та веденням активних бойових дій на території Харківської області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю та безпеці учасників справи.
Ухвалою суду від 24.06.2022 відкладено підготовче засідання по справі №905/18/22 та зазначено, що після усунення обставин та поновлення діяльності суду у звичайному режимі, наявності можливості безпечного відправлення правосуддя та відновлення доступу до приміщення суду, а також при відновленні можливості забезпечити реалізацію сторонами їх прав, сторони буде проінформовано та повідомлено про дату, час та місце проведення судового засідання додатково відповідною ухвалою суду.
04.07.2022 на електронну пошту Господарського суду Донецької області від позивача надійшли письмові пояснення по справі.
Ухвалою суду від 11.07.2022 призначено підготовче засідання по справі №905/18/22 на 21.07.2022 о 13:50 год., явка учасників справи не визнавалась судом обов'язковою.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 21.07.2022 закрито підготовче провадження у справі №905/18/22 та призначено розгляд справи по суті на 22.08.2022 року.
09.08.2022 до суду від представника позивача надішли заява про стягнення витрат, пов'язаних з наданням професійної правничої допомоги з додатками та клопотання про проведення судового засідання 22.08.2022 у режимі відеокнференції.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 15.08.2022 було відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про проведення судового засідання 22.08.2022 в режимі відеоконференція поза межами приміщення суду.
19.08.2022 до Господарського суду Донецької області надійшло клопотання представника позивача про розгляд справи 22.08.2022 без його участі.
22.08.2022 у судове засідання представники сторін не з'явились. Відповідач про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, враховуючи альтернативні засоби.
Частиною 5 ст.176 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому ст.242 цього Кодексу, та з додержанням вимог ч.4 ст.120 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач отримав ухвалу Господарського суду Донецької області від 24.01.2022 про відкриття провадження у справі відповідно до рекомендованого повідомлень про вручення поштового відправлення.
У зв'язку із закінченням знаків поштової оплати (поштових марок) та проведенням відповідних процедур закупівлі, Господарський суд Донецької області не має можливості з 22.02.2022 здійснювати відправку вихідної кореспонденції (розпорядження від 21.02.2022), тому про хід справи повідомлено сторін з використанням альтернативних способів, зокрема: шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи, а також розміщено відповідне оголошення на офіційній сторінці Господарського суду Донецької області веб-порталу «Судова влада України».
За таких обставин вбачається, що судом виконано процесуальний обов'язок щодо повідомлення сторін про дату, час та місце розгляду справи, а тому сторони, у розумінні вимог ст. 120 ГПК України, вважаються таким, що належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, враховуючи альтернативні засоби повідомлення.
У пункті 3.9.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» роз'яснено, що у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. З огляду на вищевикладене, господарський суд розглядає справу в порядку ст.ст.80, 178 ГПК України за наявними в ній матеріалами.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, господарський суд,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ладіс» (далі - ТОВ «УК «ЛАДІС», Відповідач) - було зареєстроване 04.10.2016 року про що держаним реєстратором внесений до Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідний запис. Ідентифікаційний код юридичної особи - 40872929; основним видом діяльності визначено - 68.32 Управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту.
У серпні 2018 року на виконання положень Законів України від 14.05.2015 №417-VIII «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та «Про житлово-комунальні послуги», Виконавчим комітетом Краматорської міської ради було проведено конкурс з визначення управителя для багатоквартирних будинків, які на дату проведення конкурсу самостійно не визначилися з формою управління (ними не було створене ОСББ або укладено договір на обслуговування з будь-якою компанією, яка відповідно до положень чинного законодавства має право надавати житлову послугу).
Рішенням Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 10.08.2018 року №551 «Про призначення управителя для багатоквартирних будинків, які розташовані на території Краматорської міської ради» (далі - Рішення №551) ТОВ «УК «ЛАДІС» було визначено переможцем та призначено управителем для багатоквартирних будинків, які розташовані на території Краматорської міської ради, за переліком згідно з додатком, зокрема багатоквартирного будинку №19 по вул. Героїв України (Вознесенського) (п.1).
Уповноважено міського голову, Панкова Андрія Вікторовича, підписати договори про надання послуг з управління багатоквартирними будинками міста Краматорська від імені співвласників багатоквартирних будинків (п.3).
15 серпня 2018 року між ТОВ «Управляюча компанія «Ладіс» та Співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: м.Краматорськ, вул. Героїв України (Вознесенського). 19. ( по Договору - Співвласники, в особі міського голови Панкова Андрія Вікторовича, що діє на підставі Рішення виконавчого комітету Краматорської міської Ради №551 від 10.08.2018 р. «Про призначення управителя для багатоквартирних будинків, які розташовані на території Краматорської міської ради, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»), уклали Договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком (далі - Договір від 15.08.2018).
Відповідно до пункту 1 цього Договору управитель зобов'язується надавати Співвласникам послугу з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою м. Краматорськ, вул. Героїв України (Вознесенського), 19, а Співвласники зобов'язуються оплачувати Управителю послугу з управління згідно з вимогами законодавства та умовами цього договору.
Згідно пункту 3 Договору Послуга з управління полягає у забезпеченні Управителем належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна будинку та його прибудинкової території.
Послуга з управління включає:
утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт. обслуговування внутрішньо-будинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо;
купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку;
поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку.
Послуга з управління багатоквартирним будинком надається відповідно до переліку складових послуги та періодичності їх надання згідно з додатком 2 до договору, що є його невід'ємною частиною.
Пунктом 3 Договору встановлено, що Технічна документація на будинок передається Управителю згідно з актом приймання - передачі технічної документації від попереднього виконавця послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій або балансоутримувача будинку відповідно до чинного законодавства.
Договір набирає чинності з 01 вересня 2018 та укладається строком на один рік (п.29).
Відповідно до пункту 32 Договору від 15.08.2018 про надання послуг з управління багатоквартирним будинком від 15.08.20218 року якщо протягом строку дії цього Договору Співвласники приймають рішення про зміну форми управління будинком або про обрання іншого управителя, цей договір достроково припиняється через два місяці з дати отримання Управителем повідомлення від Співвласників (уповноваженої ними особи) про таке рішення.
Пунктом 34 Договору від 15.08.2018 встановлено, що у разі припинення дії договору не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору, Управитель повинен передати новому Управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками або Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку:
- наявну технічну документацію;
- інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем - - за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
- інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
- дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
- майно, передане Управителю будинку за рішенням Співвласників.
Протоколом установчих зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Героїв України буд.19» від 22.02.2020 року прийнято рішення про створення такого об'єднання, а 04.06.2020 року воно було зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Заявою від 10.06.2020 року Позивач повідомив Відповідача що 04.06.2020 року в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зареєстрована юридична особа - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Героїв України буд. 19»;
01.07.2020 року Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Героїв України буд. 19» має намір самостійно обслуговувати будинок та прибудинкову територію, що розташований за адресою м.Краматорськ, вул. Героїв України, буд. 19 та відмовляється з 01.07.2020 року від послуг УК «ЛАДІС».
У зв'язку з чим ОСББ просив ТОВ УК «ЛАДІС» :
згідно до Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» УК «ЛАДІС» є колишнім балансоутримувачем багатоквартирного будинку який здійснював управління багатоквартирним будинком за адресою м.Краматорськ, вул. Героїв України, буд. 19 до створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Героїв України буд. 19», прошу у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Героїв України буд. 19» забезпечити передачу примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж;
у разі відсутності документації на багатоквартирний будинок, ТОВ УК «ЛАДІС» як колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку розташованого за адресою м.Краматорськ, вул. Героїв України, буд. 19, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Героїв України буд. 19», зобов'язана протягом півроку з дня державної реєстрації об'єднання відновити примірник технічної та іншої передбаченої законодавством документацію на будинок, а також документи, на підставі яких багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів та інженерних мереж.
Згодом, заявою від 18.09.2020 року Позивач, посилаючись на приписи Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та Правила управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, вимагав від ТОВ УК «ЛАДІС» забезпечити передачу примірника технічної та іншої передбаченої документації на будинок, а також документа, на підставі якого будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів. У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок просив повідомити про наміри щодо відновлення за власний рахунок такої документації.
Листом від 01.10.2020 року Відповідач повідомив Позивача, що технічна документація на будинок від колишнього управителя не передавалася, тому відсутня можливість повернути наявну технічну документацію. Співвласники не покладали на Управителя обов'язку щодо виготовлення (відновлення) відсутньої технічної документації, витрати на які відшкодовуються співвласниками в порядку та на умовах, що погоджуються управителем та співвласниками (п.8 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою кабінету Міністрів України від 05.09.2018 р. №712).
Згідно доводів Позивача, жодного документу із зазначеного у Пункті 34 Договору від 15.08.2018 переліку Відповідач на адресу ОСББ не передав.
Вважаючи порушеним своє право, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Героїв України буд. 19» звернулося до господарського суду з позовом до ТОВ «УК «ЛАДІС» про зобов'язання протягом двох місяців з дня набрання рішенням законної сили відновити за власний рахунок та передати за актом приймання - передачі Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Героїв України буд.19» документацію на житловий будинок №19 по вулиці Героїв України в місті Краматорську, а саме:
технічну документацію;
інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
майно, передане Управителю будинку за рішенням Співвласників.
Джерела права, акти їх застосування та мотиви, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення.
Позовна заява мотивована тим, що в силу норми статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" у тримісячний строк з моменту державної реєстрації ОСББ Відповідач, як попередній балансоутримувач житлового будинку, зобов'язаний передати Позивачу всю технічну та іншу передбачену законодавством документацію на житловий будинок, а у разі її відсутності - відновити таку документацію за власний рахунок.
Відповідно до частини 1 статті 317 Цивільного кодексу України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Частиною 1 статті 319 Цивільного кодексу України встановлено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Частинами 1 та 2 статті 369 Цивільного кодексу України визначено, що спільна власність двох або більше осіб без визначення часток кожного з них у праві власності є спільною сумісною власністю. Суб'єктами права спільної сумісної власності можуть бути фізичні особи, юридичні особи, а також держава, територіальні громади, якщо інше не встановлено законом.
Згідно із статтею 382 Цивільного кодексу України квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання. Усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.
У відповідності до статті 385 Цивільного кодексу України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об'єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.
Частинами 18 та 19 статті 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» передбачено, що колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об 'єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж.
У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об 'єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об 'єднання відновлює її за власний рахунок.
Посилаючись на положення частини 18 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", Позивач стверджує, що передбачений зазначеною нормою обов'язок попереднього балансоутримувача будинку з передачі документації на будинок об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку виникає у нього з дня державної реєстрації об'єднання та підлягає виконанню без будь-яких інших додаткових умов, оскільки жодних інших підстав, крім державної реєстрації об'єднання, для передачі документації від попереднього балансоутримувача Законом не визначено.
Згідно доводів позивача, при вирішенні цього спору має бути врахована аналогічна правова позиція, викладена у постанові об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 910/6167/18 від 05.07.2019, постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду № 917/1208/18 від 13.11.2019, № 921/753/16-г/11 від 11.06.2019, №910/3215/19 від 16.01.2020 року.
Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулювання правових, організаційних та економічних відносин, пов'язаних з реалізацією прав та виконанням обов'язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління врегульовані законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".
Відповідно до частин 1, 7, 8 статті 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири; управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб'єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб; управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов 'язків співвласників, пов'язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку.
За змістом статті 5 Закону України №417-VІІІ від 14.05.2015 «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» Співвласник має право вільного доступу до технічної документації на багатоквартирний будинок.
Замовник будівництва або попередній власник будинку зобов'язаний передати паспорт об'єкта будівництва та один примірник технічної документації на будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, співвласникам в особі їх об'єднання або особі, уповноваженій співвласниками у передбаченому цим Законом порядку. У разі якщо об'єднання співвласників багатоквартирного будинку не створено та уповноважену особу не визначено, паспорт об'єкта будівництва та примірник технічної документації на будинок передаються управителю, якщо його обрано відповідно до закону (ч.5).(Частина п'ята статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2189-VIII від 09.11.2017)
У разі зміни форми управління багатоквартирним будинком особа, яка здійснювала управління, повинна передати наявну в неї технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок особі, визначеній співвласниками такого будинку.
У разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю (ч.6).
05 вересня 2018 року Постановою Кабінету міністрів України №712 затверджені Правила надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком (надалі - Правила №712)
Так, пунктом 7 Правил №712 встановлено, що приймання-передача технічної документації на будинок підтверджується відповідним актом. У разі передачі технічної документації на будинок від попереднього управителя уповноважена співвласниками особа бере участь у підписанні акта приймання - передачі такої документації та отримує його копію разом із копіями відповідної технічної документації.
Відповідно до пункту 43 Правил №712 управитель зобов'язаний: вести і зберігати технічну та іншу встановлену законом та договором управління документацію багатоквартирного будинку.
Пункт 67 Правил №712 встановлює, що не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору управління, управитель передає новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками, або об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку: наявну технічну документацію на такий будинок.
Відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» із змінами та доповненнями (далі - Закон № 2189-VIII)
Згідно п.8 ст.18 Закону № 2189-VIII, у разі припинення дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком управитель багатоквартирного будинку зобов'язаний не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору, передати новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками або об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку:
1) наявну технічну документацію на такий будинок за переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства;
2) інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
3) інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
4) дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
5) інше майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.
Порядок Прийняття багатоквартирного будинку в управління визначений пунктами 4-8 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою кабінету Міністрів України від 05.09.2018 р. №712.
Так, Управитель не пізніше ніж протягом 20 днів з моменту набрання чинності договором управління здійснює огляд технічного стану багатоквартирного будинку та його прибудинкової території, про що складає відповідний акт. Уповноважена особа співвласників, а у випадку підписання договору уповноваженою особою органу місцевого самоврядування - представники відповідного органу місцевого самоврядування можуть брати участь в такому огляді. Копія відповідного акта передається уповноваженій особі співвласників (п.4).
Протягом строку, визначеного договором управління, уповноважена особа співвласників чи попередній управитель передають управителю наявну технічну документацію на будинок згідно з переліком, визначеним Мінрегіоном, а також технічну документацію на прибудинкову земельну ділянку (п.5).
У разі коли договір управління підписується уповноваженою особою органу місцевого самоврядування з управителем, обраним за результатами конкурсу, така уповноважена особа передає або забезпечує передання управителю замовником будівництва або виконавцем, що надавав послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у будинку до укладення договору управління, примірника технічної документації на будинок згідно з переліком, визначеним Мінрегіоном (п.6).
Приймання-передача технічної документації на будинок підтверджується відповідним актом.
У разі передачі технічної документації на будинок від попереднього управителя уповноважена співвласниками особа бере участь у підписанні акта приймання-передачі такої документації та отримує його копію разом із копіями відповідної технічної документації (п.7).
У разі покладення співвласниками обов'язку щодо виготовлення (відновлення) відсутньої документації на управителя такі витрати відшкодовуються співвласниками в порядку та на умовах, що погоджуються управителем та співвласниками (п.8).
Порядком передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 11.10.2002 № 1521 встановлено, що передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання.
У разі втрати план земельної ділянки, технічний паспорт будинку або технічна документація виготовляються чи відновлюються за рахунок підприємства, установи чи організації, з балансу яких передається житловий комплекс або його частина, протягом місяця після надходження відповідного звернення від об'єднання.
Кожній із сторін, що бере участь у прийманні-передачі, надається примірник акта приймання-передачі, підписаний членами комісії та затверджений керівництвом кожної сторони (підписи скріплюються печаткою) (п.6).
Датою передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс є дата підписання акта приймання-передачі (п.7).
Пунктом 2.2 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, які затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2009 за № 377/16393 передбачено, що при передачі об'єкта в управління попередній балансоутримувач чи особа, що здійснювала управління будинком, надає замовнику, а замовник передає особі, що буде здійснювати управління будинком, оригінали або належним чином завірені копії документів (у разі зберігання оригіналів документів у місцевих архівах):
щодо технічного стану об'єкта, у тому числі:
план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 N 56 ( z0393-98 ), зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за N 393/2833;
паспорт об'єкта та земельної ділянки;
проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об'єкта;
акт технічного стану об'єкта на момент приймання-передачі;
схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо;
виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення);
паспорти котельного господарства, котлові книги;
паспорти ліфтового господарства;
кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту;
акти технічного огляду;
журнали заявок мешканців об'єкта;
протоколи виміру опору ізоляції електромереж;
протоколи огляду системи вентиляції;
щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об'єктом; обліку мешканців об'єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об'єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об'єкта; планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об'єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об'єкта.
У разі відсутності документів, передбачених цим пунктом, відмітка про це робиться у акті приймання-передачі об'єкта. Відсутні документи виготовляються чи відновлюються за рахунок попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, протягом одного місяця з моменту складення акта приймання-передачі об'єкта та передаються ним особі, що буде здійснювати управління будинком, з оформленням додатку до акту приймання-передачі (п.2.3).
Станом на момент укладення договору про надання послуг з управління будинком від 15.08.2018 між ТОВ «Управляюча компанія «Ладіс» та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою м. Краматорськ, вул. Героїв України (Вознесенського), 19, були чинними Порядок передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затверджений постановою Кабінету Міністрів України "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 11.10.2002 № 1521 та Правила управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, які затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2009 за № 377/16393, і ними встановлювалось, що передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом, зокрема, з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо).
Тобто, співвласники вказаного багатоквартирного будинку, або уповноважена ними особа (як замовники послуг за Договором від 15.08.2018), при передачі ТОВ «Управляюча компанія «Ладіс» на баланс будинку, зобов'язані були передати таку документацію Управляючій компанії.
Крім того, пунктом 4 Рішення №551, обслуговуючі підприємства: Приватне підприємство «Алатир», Приватне підприємство «СІВ», Приватне підприємство «Ладіс», Товариство з обмеженою відповідальністю «ЖКК МК-2010» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Крамбудресурс» були зобов'язані до 31.08.2018 здійснити всі необхідні дії щодо передачі багатоквартирних будинків в управління Товариству з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ладіс», в порядку передбаченому правилами управління будинком, спорудою, житловим комплексом будинків і споруд, затвердженими наказом Міністерства питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13.
У судовому засіданні встановлено, що уповноважена особа співвласників чи попередній управитель не передавали управителю - ТОВ «УК «Ладіс» технічну документацію на будинок згідно з переліком, визначеним Мінрегіоном, а також технічну документацію на прибудинкову земельну ділянку на багатоквартирний будинок №19 по вул. Героїв України (Вознесенського).
Будь-які акти Приймання-передачі технічної документації на вказаний будинок в процесі виконання умов Договору від 15.08.2018 за участю ТОВ «УК «Ладіс» не складались.
Співвласниками багатоквартирного будинку №19 по вул. Героїв України (Вознесенського) в межах Договору від 15.08.2018 рішення щодо покладення на Товариство «УК «Ладіс» обов'язку щодо виготовлення (відновлення) відсутньої документації не приймалося.
В обґрунтування своєї правової позиції Позивач посилається на Закон України від 29.11.2001 №2666-111 «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» із змінами та доповненнями (далі - Закон України №2666-111), зокрема на ст.6 ( п.18 та п.19), в яких зазначено, що колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж.
У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об'єднання відновлює її за власний рахунок.
За змістом частини 6 статті 5 Закону України №417-VІІІ від 14.05.2015 «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» у разі зміни форми управління багатоквартирним будинком особа, яка здійснювала управління, повинна передати наявну в неї технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок особі, визначеній співвласниками такого будинку.
У разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю (ч.6).
Згідно п.8 ст.18 Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги», у разі припинення дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком управитель багатоквартирного будинку зобов'язаний не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору, передати новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками або об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку, зокрема, наявну технічну документацію на такий будинок за переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
З аналізу норм Законів України №2666-111 від 29.11.2001 «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», №417-VІІІ від 14.05.2015 «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», № 2189-VІІІ від 09.11.2017 «Про житлово-комунальні послуги», приписів Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затверджених постановою Кабінету Міністрів України "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 11.10.2002 № 1521 та Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13, Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою кабінету Міністрів України від 05.09.2018 р. №712 вбачається, що:
- при передачі об'єкта - житлового комплексу в управління по Договору управління, уповноважена особа співвласників (замовника послуг) чи попередній управитель передають управителю наявну технічну документацію на будинок згідно з переліком, визначеним Мінрегіоном, а також технічну документацію на прибудинкову земельну ділянку .
- у разі припинення дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком управитель багатоквартирного будинку зобов'язаний не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору, передати новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками або об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку, зокрема, наявну технічну документацію на такий будинок за переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
- у разі відсутності (втрати раніше отриманої від попереднього балансоутримувача, особи що здійснювала управління будинком, чи замовника послуг по Договору) документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об'єднання відновлює її за власний рахунок.
Отже, у разі припинення дії Договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, управитель багатоквартирного будинку зобов'язаний відновити за власний рахунок та передати об'єднанню співвласників лише ту відсутню (втрачену) документацію на багатоквартирний будинок, яка була ним отримана в межах Договору від уповноваженої особи співвласників (замовника послуг) чи попереднього управителя.
Дослідження обставин справи в частині виконання пункту 3 Договору від 15.08.2018.
Як вже було зазначено судом, Рішенням Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 10.08.2018 року №551 «Про призначення управителя для багатоквартирних будинків, які розташовані на території Краматорської міської ради» (далі - Рішення №551) ТОВ «УК «ЛАДІС» визнано переможцем та призначено управителем для багатоквартирних будинків, які розташовані на території Краматорської міської ради, за переліком згідно з додатком, зокрема багатоквартирного будинку №19 по вул. Героїв України (Вознесенського) м.Краматорськ.
Пунктом 4 Рішення №551, обслуговуючі підприємства: Приватне підприємство «Алатир», Приватне підприємство «СІВ», Приватне підприємство «Ладіс», Товариство з обмеженою відповідальністю «ЖКК МК-2010» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Крамбудресурс» були зобов'язані до 31.08.2018 здійснити всі необхідні дії щодо передачі багатоквартирних будинків в управління Товариству з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ладіс», в порядку передбаченому правилами управління будинком, спорудою, житловим комплексом будинків і споруд, затвердженими наказом Міністерства питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13.
Крім того, контроль за виконанням Рішення №551 було покладено на уповноважену особу органу місцевого самоврядування - заступника міського голови Боєвського С.О.(п.7).
Пунктом 2.2 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, які затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.04.2009 за № 377/16393 передбачено, що при передачі об'єкта в управління попередній балансоутримувач чи особа, що здійснювала управління будинком, надає замовнику, а замовник передає особі, що буде здійснювати управління будинком, оригінали або належним чином завірені копії документів (у разі зберігання оригіналів документів у місцевих архівах):
щодо технічного стану об'єкта, у тому числі:
план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 N 56 ( z0393-98 ), зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за N 393/2833;
паспорт об'єкта та земельної ділянки;
проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об'єкта;
акт технічного стану об'єкта на момент приймання-передачі;
схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо;
виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення);
паспорти котельного господарства, котлові книги;
паспорти ліфтового господарства;
кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту;
акти технічного огляду;
журнали заявок мешканців об'єкта;
протоколи виміру опору ізоляції електромереж;
протоколи огляду системи вентиляції;
щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об'єктом; обліку мешканців об'єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об'єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об'єкта; планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об'єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об'єкта.
У разі відсутності документів, передбачених цим пунктом, відмітка про це робиться у акті приймання-передачі об'єкта. Відсутні документи виготовляються чи відновлюються за рахунок попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, протягом одного місяця з моменту складення акта приймання-передачі об'єкта та передаються ним особі, що буде здійснювати управління будинком, з оформленням додатку до акту приймання-передачі (п.2.3).
15 серпня 2018 року між ТОВ «Управляюча компанія «Ладіс» та Співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: м.Краматорськ, вул. Героїв України (Вознесенського). 19. ( по Договору - Співвласники, в особі міського голови Панкова Андрія Вікторовича, що діє на підставі Рішення виконавчого комітету Краматорської міської Ради №551 від 10.08.2018 р. «Про призначення управителя для багатоквартирних будинків, які розташовані на території Краматорської міської ради, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»), уклали Договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком (далі - Договір від 15.08.2018).
Пунктом 3 Договору встановлено, що Технічна документація на будинок передається Управителю згідно з актом приймання - передачі технічної документації від попереднього виконавця послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій або балансоутримувача будинку відповідно до чинного законодавства.
Пунктом 34 Договору від 15.08.2018 встановлено, що у разі припинення дії договору не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору, Управитель повинен передати новому Управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками або Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку:
- наявну технічну документацію;
- інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем - - за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
- інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
- дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
- майно, передане Управителю будинку за рішенням Співвласників.
Як вже було зазначено судом, статтею 5 Закону України №417-VІІІ від 14.05.2015 «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» встановлено, у разі якщо об'єднання співвласників багатоквартирного будинку не створено та уповноважену особу не визначено, паспорт об'єкта будівництва та примірник технічної документації на будинок передаються управителю, якщо його обрано відповідно до закону (ч.5).{Частина п'ята статті 5 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2189-VIII від 09.11.2017}
У разі зміни форми управління багатоквартирним будинком особа, яка здійснювала управління, повинна передати наявну в неї технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок особі, визначеній співвласниками такого будинку.
У разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю (ч.6).
Пунктом 7 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою кабінету Міністрів України від 05.09.2018 р. №712) визначено, що приймання-передача технічної документації на будинок підтверджується відповідним актом. У разі передачі технічної документації на будинок від попереднього управителя, уповноважена співвласниками особа бере участь у підписанні акта приймання - передачі такої документації та отримує його копію разом із копіями відповідної технічної документації.
Пункт 67 Правил №712 встановлює, що не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору управління, управитель передає новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками, або об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку: наявну технічну документацію на такий будинок.
У разі коли договір управління підписується уповноваженою особою органу місцевого самоврядування з управителем, обраним за результатами конкурсу, така уповноважена особа передає або забезпечує передання управителю замовником будівництва або виконавцем, що надавав послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у будинку до укладення договору управління, примірника технічної документації на будинок згідно з переліком, визначеним Мінрегіоном (п.6).
Приймання-передача технічної документації на будинок підтверджується відповідним актом.
У разі передачі технічної документації на будинок від попереднього управителя, уповноважена співвласниками особа бере участь у підписанні акта приймання-передачі такої документації та отримує його копію разом із копіями відповідної технічної документації (п.7).
Судом встановлено, що Договір від 15.08.2018 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком за адресою (м.Краматорськ, б. №19 по вул. Героїв України (Вознесенського) від імені Співвласників цього будинку підписаний уповноваженою особою органу місцевого самоврядування (Краматорським міським головою Панковим А.Н.) з управителем ТОВ «Управляюча компанія «Ладіс», обраним за результатами конкурсу.
Згідно вимог діючого законодавства, приписів вищезазначених нормативно-правових актів, Рішення Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 10.08.2018 року №551, а також умов Договору від 15.08.2018, така уповноважена особа мала передати або забезпечити передання управителю - ТОВ «Управляюча компанія «Ладіс» згідно з актом приймання - передачі технічної документації від попереднього виконавця послуг з утримання вказаного будинку.
Позивачем не доведено, що при передачі технічної документації на будинок №19 по вул. Героїв України (Вознесенського) від попереднього управителя (ПП «Алатир», ПП «СІВ», ПП «Ладіс», ТОВ «ЖКК МК-2010» та ТОВ «Крамбудресурс») новому управителю - ТОВ «Управляюча компанія «Ладіс», уповноважена співвласниками особа (Співвласники, в особі Краматорського міського голови Панкова А.Н.) брала участь у підписанні акта приймання - передачі такої документації та отримала його копію разом із копіями відповідної технічної документації.
Отже, у разі підписання такого акту приймання - передачі технічної документації, співвласники багатоквартирного будинку, як замовники послуг по Договору від 15.08.2018, мали отримати його копію разом із копіями відповідної технічної документації.
Відповідач стверджує, що в порушення умов Договору від 15.08.2018 та приписів Рішення Виконавчого комітету Краматорської міської ради від 10.08.2018 року №551, технічна та інша документація на багатоквартирний будинок №19 по вул. Героїв України (Вознесенського) від колишнього управителя Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖКК МК-2010» новому управителю ТОВ «УК «Ладіс» передана не була.
При цьому, Позивач не довів належними та допустимими доказами, що Відповідач, як управитель по Договору від 15.08.2018, отримав від попереднього управителя технічну та іншу документацію на багатоквартирний будинок №19 по вул. Героїв України (Вознесенського), м.Краматорськ, а Співвласники багатоквартирного будинку, як замовники послуг по Договору від 15.08.2018, отримали копію акту приймання - передачі технічної документації разом із копіями відповідної технічної документації.
Суд також звертає увагу, що пунктом 34 Договору від 15.08.2018 встановлено, що у разі припинення дії договору не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору, Управитель повинен передати новому Управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками або Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку, зокрема - лише наявну технічну документацію.
Відповідно до статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Статтею 78 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
17 жовтня 2019 року набув чинності Закон України від 20.09.2019 № 132-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні", яким було, зокрема внесено зміни до ГПК України та змінено назву статті 79 ГПК України з "Достатність доказів" на нову - "Вірогідність доказів" та викладено її у новій редакції з фактичним впровадженням у господарський процес стандарту доказування "вірогідність доказів".
Стандарт доказування "вірогідність доказів", на відміну від "достатності доказів", підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати саме ту їх кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу.
Відповідно до статті 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Тлумачення змісту цієї статті свідчить, що нею покладено на суд обов'язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються, скоріше були (мали місце), аніж не були.
Частинами 1, 2 ст.14 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.
Оскільки матеріалами справи не підтверджується, що в період дії Договору від 15.08.2018 ТОВ «УК «Ладіс» отримало від попереднього управителя технічну та іншу документацію на багатоквартирний будинок №19 по вул. Героїв України (Вознесенського), м.Краматорськ, вимога Позивача про зобов'язання ТОВ «Управляюча компанія «Ладіс» відновити за власний рахунок та передати за актом приймання - передачі об'єднанню СББ «Героїв України буд.19» технічну документацію на житловий будинок №19 по вулиці Героїв України в місті Краматорську - задоволенню не підлягає.
Щодо позовних вимог про зобов'язання ТОВ «Управляюча компанія «Ладіс» протягом двох місяців з дня набрання рішенням законної сили передати за актом приймання- передачі об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Героїв України буд.19»
інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
майно, передане Управителю будинку за рішенням Співвласників.
У судовому засіданні встановлено, що спір у цій справи фактично виник у зв'язку з відмовою ТОВ «Управляюча компанія «Ладіс» відновити за власний рахунок та передати за актом приймання - передачі об'єднанню СББ «Героїв України буд.19» технічну документацію на житловий будинок №19 по вулиці Героїв України в місті Краматорську.
Позивачем не надано належних та допустимих доказів, які свідчать про відмову відповідача в передачі ОСББ інформації зазначеній в цій частині вимог та відмову у передачі позивачу майно, що раніше було передане Управителю будинку за рішенням Співвласників.
Отже, позивачем не доведено факту порушення (невизнання або оспорювання) права (інтересу) з боку відповідача в частині вищезазначених вимог ОСББ.
У відповідності до статті 4 Господарського процесуального кодексу України, право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.
Юридичні особи та фізичні особи підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Статтею 20 Господарського кодексу України передбачено, що кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.
Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Частиною 1 ст. 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Отже, юридичні особи та фізичні особи підприємці мають право звертатись до господарського суду за захистом своїх оспорюваних або порушених прав.
Під порушенням слід розуміти такий стан суб'єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб'єктивне право особи зменшилось або зникло як таке, порушення права пов'язане з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.
Під захистом цивільних прав розуміється передбачений законодавством засіб, за допомогою якого може бути досягнуте припинення, запобігання, усунення порушення права, його відновлення і (або) компенсація витрат, викликаних порушенням права. Способи захисту цивільних прав та інтересів передбачені ст. 16 ЦК України.
Предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою - посилання на належне йому право, юридичні факти, що призвели до порушення цього права, та правове обґрунтування необхідності його захисту.
Статтею 129 Конституції України встановлено, що основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За приписами частини 1,3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (стаття 5 Господарського процесуального кодексу України).
У відповідності до ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод визнається право людини на доступ до правосуддя, на ефективний спосіб захисту прав, і це означає, що особа має право пред'явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правовідношення.
Тобто, у кінцевому результаті ефективний засіб повинен забезпечити поновлення порушеного права, до стану, яке існувало до порушення права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування.
Отже, виходячи зі змісту ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. 20 ГК України, порушення, невизнання або оспорення суб'єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту. При цьому, застосування певного способу судового захисту вимагає доведеності належними доказами сукупності таких умов: наявності у позивача певного суб'єктивного права (інтересу); порушення (невизнання або оспорювання) такого права (інтересу) з боку відповідача; належності обраного способу судового захисту (адекватність наявному порушенню та придатність до застосування як передбаченого законодавством). Відсутність (недоведеність) будь-якої з означених умов унеможливлює задоволення позову.
Щодо релевантності судових рішень
Згідно доводів позивача, при вирішенні цього спору господарським судом має бути врахована аналогічна правова позиція, викладена у постанові об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі у справі № 910/6167/18 від 05.07.2019, постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду № 917/1208/18 від 13.11.2019, № 921/753/16-г/11 від 11.06.2019, №910/3215/19 від 16.01.2020 року.
Щодо обов'язковості правових позицій ВС.
Очевидно, що правові позиції ВС не є обов'язковими для судів перших двох інстанції з огляду на той факт, що у ч.6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій» законодавцем використане дієслово «враховуються»: «Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права».
Господарський суд звертає увагу, що в країнах ліберальних демократій імперативний припис закону не може бути сформульований фразами на кшталт «враховується», «приймається до уваги» тощо.
Крім того, суд враховує й те міркування, що правові позиції ВС не мають здатності конкурувати із нормами права, в силу чого не можуть мати аналогічної обов'язковості.
Таким чином, правові позиції ВС не є обов'язковими, а їх врахування судами нижчих інстанцій при вирішенні спорів є певною когнітивною процедурою, яка повинна забезпечувати належну якість правосуддя, в тому числі релевантність такого застосування; відсутність протиріч між визначеною правовою позицією та іншими правовими позиціями ВС; відповідність обраного судом способу вирішення спору загальним засадам цивільного законодавства (ст. 3 ЦК України), нормам міжнародного законодавства тощо.
Здійснені позивачем посилання на вищевказані постанови Верховного Суду є не релевантними, оскільки ці рішення прийняті за обставин, які не відповідають (не є подібними) предмету спору у даній справі.
Так у постанові Верховного Суду у справі № 910/6167/18 від 05.07.2019 зазначається, що відповідач відмовлявся передавати позивачу технічну документацію, оскільки вважав, що передача спірної документації на багатоповерховий будинок можлива лише за умови дотримання сторонами визначеної законодавством України процедури та алгоритму послідовності дій, зокрема передача такої документації здійснюється за результатами складання акта приймання-передачі будинку з управління особи, яка здійснювала таке управління багатоквартирним будинком, до управління новоствореного управителя. Для цього необхідно утворити відповідну двосторонню комісію, визначити технічний стан об'єкта та скласти акт приймання-передачі об'єкта в управління, тобто ці заходи передують передачі відповідної документації на будинок.
При вирішенні спору у справі № 917/1208/18 від 13.11.2019 Верховним Судом було встановлено, що відповідно до акту приймання - передачі житлового будинку від 31.03.2017, складеного комісією за участю представників ОСББ та Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 2" (Відповідач), житловий будинок передано з балансу Відповідача на баланс Позивача. За вказаним актом Позивачу також було передано технічну документацію на будинок, а саме: технічний паспорт (інвентарна справа), плани поверхів.
У подальшому Позивач звертався до Відповідача зі проханням надати всю технічну документацію на житловий будинок, у відповідь на що листом № 3 від 06.02.2018 року останній повідомив про неможливість передати вказану документацію внаслідок її відсутності.
При вирішенні спору у справі № 921/753/16-г/11 від 11.06.2019 Верховним Судом
не досліджувалося чи було передано відповідачеві саме ті документи, витребування яких є предметом позову, а також яким належним і допустимим доказом підтверджується цей факт.
Під час розгляду справи №910/3215/19 від 16.01.2020 Верховним Судом було встановлено, що спір у цій справі виник у зв'язку з наявністю/відсутністю підстав для передання відповідачем (колишнім управителем багатоквартирного будинку) позивачеві у строк, визначений частиною 18 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", документації для забезпечення обслуговування будинку № 30 на вулиці Золотоустівська (Златоустівська), перелік якої визначено пунктом 2.2 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13
При цьому, відповідач - управитель отримував від попереднього управителя технічну документацію пов'язану з експлуатацією та обслуговуванням будинку. Згодом передав її Позивачу, але перелік переданих документів не відповідав переліку Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13.
Спір у цій справі виник у зв'язку з наявністю/відсутністю підстав для передання відповідачем (управителем багатоквартирного будинку) позивачеві (ОСББ) у строк, визначений частиною 18 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", документації для забезпечення обслуговування будинку, перелік якої встановлений Пунктом 34 Договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком від 15.08.20218 року.
Під час цієї справи судом було встановлено, що вказана технічна документація Відповідачем не втрачена, а відсутня, оскільки в порушення умов Договору від 15.08.20218 року, від попереднього управителя відповідачу не передавалася.
Згідно ст.ст. 73, 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Суд вважає, що ОСББ «Героїв України буд.19» належними та допустимими доказами не довів факт порушення (невизнання або оспорювання) такого права (інтересу) з боку відповідача, тому позов не підлягає задоволенню.
У відповідності до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір та інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються на позивача.
Керуючись статтями 129, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
У задоволенні позовних вимоги Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Героїв України буд. 19» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Ладіс» про зобов'язання вчинити певні дії, відмовити повністю.
Рішення прийняте у нарадчій кімнаті, його вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 22 серпня 2022 року.
Повний текст рішення буде складено та підписано 26.08.2022.
Рішення Господарського суду Донецької області набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду в порядку, передбаченому главою 1 розділу ІV Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Е.В. Зекунов