ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
29 червня 2022 року м. Київ № 640/22320/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання по висловленню позиції позивача про застосування строків позовної давності в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
установив:
ОСОБА_1 за допомогою підсистеми "Електронний суд" звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, яка полягає у відмові виплатити надбавки до пенсії ОСОБА_1 , непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника з дати набуття права на вказану надбавку - 01.06.2015 по дату початку виплати вказаних добавок;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві виплатити надбавки до пенсії ОСОБА_1 , непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника з дати набуття права на вказану надбавку до дати фактичного початку виплати надбавок не виплачених вчасно з вини Пенсійного фонду: на дружину ОСОБА_2 з 01.06.2015 по 30.09.2015; на сина ОСОБА_1 з 01.06.2015 по 31.08.2015;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести розрахунок та виплатити компенсацію на суму вищезазначеної виплати надбавок до пенсії не виплаченої вчасно з вини Пенсійного фонду ОСОБА_1 в порядку та терміни, визначені статтею 4 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та у справі відкрито провадження. Вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Як вбачається із матеріалів справи, з позовом про зобов'язання відповідача виплатити надбавки до пенсії ОСОБА_1 , непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні непрацездатних членів сім'ї, що належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника з дати набуття права на вказану надбавку до дати фактичного початку виплати надбавок не виплачених вчасно з вини Пенсійного фонду: на дружину ОСОБА_2 з 01.06.2015 по 30.09.2015; на сина ОСОБА_1 з 01.06.2015 по 31.08.2015 позивач звернувся 19.09.2020, тобто з пропуском строку, встановленого статтею 122 КАС України.
Пенсію позивач отримує щомісяця, тому про порушення свого права позивач мав бути обізнаний на кожне 1 число місяця, що настає за місяцем, у якому повинна була здійснюватись така виплата (з першого до першого числа).
Тобто, пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує. Така особа має реальну, об'єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про рішення, на підставі якого було здійснено призначення пенсії чи був здійснений її перерахунок, з яких складових вона складається, як обрахована та на підставі яких нормативно-правових актів був здійснений саме такий її розрахунок чи розрахунок її складових.
При цьому, поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Враховуючи обставини, викладені у позовній заяві позивачем, а також те, що згідно ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2020 розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд вважає, що наявні підстави для з'ясування позиції позивача щодо дотримання позивачем строку звернення до суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 44, 123, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Запропонувати ОСОБА_1 надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з долученням доказів поважності причин пропуску такого строку протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали з додатками.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Чудак