Справа № 540/3647/21
26 серпня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потоцької Н.В. розглянувши у порядку письмового провадження заяву Територіального управління ДСА України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання за вхід. №АВ/420/87/22 від 16.08.2022 р.,-
До Одеського окружного адміністративного суду за вхід. №АВ/420/87/22 від 16.08.2022 р. надійшла заява в якій заявник просить:
- поновити пропущений строк пред'явлення ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі № 540/3647/21 до виконання.
Заява вмотивована наступним:
На адресу Територіального управління ДСА в Одеській області електронною поштою надійшов лист Одеського окружного адміністративного суду № 540/3647/21/43277/22 від 20.07.2022 з копією ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі № 540/3647/21 для звернення її до виконання в частині стягнення з начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ОСОБА_1 половини штрафу на користь Державного бюджету України (копія листа додається).
Ухвала Херсонського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі №540/3647/21 набрала законної сили 17.02.2022, строк пред'явлення зазначеної ухвали до виконання становить для ДСА України - три місяці з дня набрання законної сили даною ухвалою.
Таким чином, останнім днем строку пред'явлення до виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі № 540/3647/21 було 17.05.2022.
У зв'язку з повномасштабним вторгненням Російської Федерації в Україну, територія, на якій здійснює діяльність Херсонський окружний адміністративний суд, тимчасово окупована.
Відповідно до розпорядження Верховного Суду № 11/0/9-22 від 18.03.2022, на підставі частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено, зокрема, територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду.
Лист Одеського окружного адміністративного суду щодо виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі № 540/3647/21 отримано Територіальним управлінням ДСА в Одеській області лише 22.07.2022.
Вказані обставини унеможливили пред'явлення ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі № 540/3647/21 до виконання у строк, визначений законодавством, та є поважними причинами пропуску такого строку.
Розглянувши подану заяву судом встановлено.
Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 року визнано звіт про виконання рішення суду таким, що не підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі.
Накладено на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , вул. Дубасова, 36, с. Антонівка, м. Херсон, 73485) штраф у розмірі 49620 (сорок дев'ять тисяч шістсот двадцять) грн. 00 коп. за невиконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 року.
Штраф стягнуто:
- 24810 (двадцять чотири тисячі вісімсот десять) гривень на користь Державного бюджету України. Стягувачем є Державна судова адміністрація України (код ЄДРПОУ 26255795, вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01021);
- 24810 (двадцять чотири тисячі вісімсот десять) гривень на користь ОСОБА_2 (рнокпп НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ).
Строк пред'явлення виконавчого документу до виконання становить:
для ДСА України - три місяці з дня набрання законної сили даною ухвалою,
для позивача - три роки з дня набрання законної сили даною ухвалою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення 17.02.2022 року.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 22 лютого 2022 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 376 та ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Проте, враховуючи запровадження в Україні воєнного стану та скорочений процесуальний строк розгляду заяв, поданих в порядку ст.ст. 376, 379 КАС України, суд вважає доцільним здійснити розгляд цих заяв у порядку письмового провадження без виклику учасників справи.
Розглянувши заяву Територіального управління ДСА України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, суд дійшов наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Тобто, підставою поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання є визнані судом поважними причини такого пропуску.
При цьому, вирішуючи питання визнання поважними причин пропуску строку, суд повинен з'ясувати питання щодо причин пропуску цього строку та залежно від характеру цих причин зробити висновок про їх поважність чи неповажність, а відтак дійти висновку про наявність чи відсутність підстав для поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Згідно даних автоматизованої системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду», ухвала Херсонського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі №540/3647/21 набрала законної сили 17.02.2022, строк пред'явлення зазначеної ухвали до виконання становить для ДСА України - три місяці з дня набрання законної сили даною ухвалою.
Таким чином, останнім днем строку пред'явлення до виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі № 540/3647/21 було 17.05.2022.
У зв'язку з повномасштабним вторгненням Російської Федерації в Україну, територія, на якій здійснює діяльність Херсонський окружний адміністративний суд, тимчасово окупована.
Відповідно до розпорядження Верховного Суду № 11/0/9-22 від 18.03.2022, на підставі частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено, зокрема, територіальну підсудність судових справ Херсонського окружного адміністративного суду.
Лист Одеського окружного адміністративного суду щодо виконання ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі №540/3647/21 отримано Територіальним управлінням ДСА в Одеській області лише 22.07.2022.
Отже, вказані обставини унеможливили пред'явлення ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі № 540/3647/21 до виконання у строк, визначений законодавством (до 17 травня 2022 року).
На підставі викладеного, розглянувши обставини, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа та, з'ясовані під час розгляду заяви, суд вважає, що органами ТУ ДСА в Одеській області строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання пропущено з поважних причин, а тому заяву про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого документа до виконання по справі №540/3647/21, враховуючи, зокрема обов'язковість виконання судових рішень, слід задовольнити.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Керуючись ст.ст. 4, 248, 256, 293, 376, 379 КАС України,
Заяву Територіального управління ДСА України в Одеській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.
Поновити Територіальному управлінню ДСА України в Одеській області пропущений строк пред'явлення ухвали Херсонського окружного адміністративного суду від 17.02.2022 у справі № 540/3647/21 до виконання.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII, виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України, з урахуванням пункту 15.5 розділу VII «Перехідних положень» КАС України.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.