Справа № 420/4510/22
25 серпня 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо необхідності зупинення провадження у справі № 420/4510/22,-
Фермерське господарство “Хліб-Тарутине” звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області № 3754763/25427627 від 03.02.2022 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 31.01.2022 року на загальну суму з ПДВ 1024799,85 грн. (платника податку фермерське господарство “Хліб-Тарутине”, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 25427627), в Єдиному реєстрі податкових накладних, зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну фермерського господарства “Хліб-Тарутине”, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 25427627), № 2 від 31.01.2022 року на загальну суму з ПДВ 1024799,85 грн., в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання 01.02.2022 року; визнати протиправним та скасувати рішення від 18.01.2022 року про відповідність Фермерського господарства “Хліб-Тарутине”, критеріям ризиковості платника податку, на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку та зобов'язати Головне управління ДПС в Одеській області, Державну податкову службу України та виключити фермерське господарства “Хліб-Тарутине” (код ЄДРПОУ 25427627) з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податків.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 березня 2022 року адміністративний позов Фермерського господарства “Хліб-Тарутине” до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю “Кернел-Трейд” про визнання протиправними та скасування рішень, - залишено без руху.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.04.2022 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/4510/22 за позовом Фермерського господарства “Хліб-Тарутине” до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю “Кернел-Трейд” про визнання протиправними та скасування рішень. Витребувано від Державної податкової служби, Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області належним чином засвідчену копію рішення щодо відповідності Фермерського господарства “Хліб-Тарутине” критеріям ризиковості платника податку, на підставі п.8 Критеріїв ризиковості платника податку від 18.01.2022 р., та документи, які стали підставою для вказаного рішення.
Ухвалою суду від 13.07.2022 р. розгляд справи №420/4510/22 за позовом Фермерського господарства “Хліб-Тарутине” до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю “Кернел-Трейд” про визнання протиправними та скасування рішень, - вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2022 р. відмовлено у задоволенні заяви позивача - Фермерського господарства «Хліб-Тарутине» (від 27.07.2022 вхід.№ЕП/21189/22) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2022 р. відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою фермерського господарства «Хліб-Тарутине» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 липня 2022 року .
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.08.2022 р. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Фермерського господарства «Хліб-Тарутине» на Ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2022 у справі №420/4510/22. Витребувано з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/4510/22.
Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, враховуючи наявність, передбачених приписами ч.9 ст.205 КАС України, підстав, розгляд питання щодо необхідності зупинення провадження у справі № 420/4510/22, здійснюється в порядку письмового провадження.
Так, підпунктом 15.11 пункту 15 Перехідних положень КАС України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Згідно з п.п.15.13 Перехідних положень КАС України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що у разі подання касаційної скарги на ухвалу суду апеляційної інстанції, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду означеної ухвали в порядку касаційного провадження.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи, що Фермерським господарством «Хліб-Тарутине» оскаржено Ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2022 у справі №420/4510/22, внаслідок чого Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.08.2022 р., у тому числі, витребувано з Одеського окружного адміністративного суду дану адміністративну справу №420/4510/22, суд дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі №420/4510/22, до перегляду в касаційному порядку означеної Ухвали апеляційної інстанції.
Керуючись ст. 4, 7, 205, 236, п.п.15.11, 15.13 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження у справі №420/4510/22 за позовом Фермерського господарства “Хліб-Тарутине” до Державної податкової служби України, Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю “Кернел-Трейд” про визнання протиправними та скасування рішень, - до розгляду Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду апеляційної скарги ФГ «Хліб-Тарутине» на Ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2022 у справі №420/4510/22.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку, та строки, передбачені положеннями статей 295-297 КАС України.
Суддя Ю.В. Харченко