про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
26 серпня 2022 року м. Київ 320/6452/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в. м. Києві, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо відмови позивачу у проведені перерахунку та виплаті пенсії з 01 грудня 2019 року, з врахуванням раніше виплачених сум, відповідно до довідки державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по місту Києву» № 4365 від 14.01.2022 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 1 1 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести перерахунок та здійснити виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 грудня 2019 року, з врахуванням раніше виплачених сум, відповідно до довідки державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по місту Києву» № 4365 від 14.01.2022 про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».
Відповідно до вимог частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Судом під час вирішення питання про відкриття провадження у справі встановлено недоліки позовної заяви, у зв'язку із чим ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків, про які вказано в ухвалі, а саме шляхом подання до суду: позовну заяву що відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із уточненням прохальної частини позову.
На адресу суду надійшла заява про виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 у справі № 320/6452/22 до якої долучено уточнений адміністративний позов, яка підписана представником Логвиненко Н.М. Василем Дем'яненко. Так, на підтвердження своїх повноважень підписувати заяву про усунення недоліків позовної заяви та уточнений адміністративний позов ОСОБА_3 надав до суду витяг з договору про надання правничої допомоги від 06.07.2022, копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю.
Відповідно до частини десятої статті 44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Приписами частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу.
Разом з тим, представником у суді може бути адвокат або законний представник (ч.1 ст, 57 КАС України).
Частиною четвертою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
При цьому, частиною восьмою вказаної статті обумовлено, що у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Суд зауважує, що представник позивача - адвокат Василь Дем'яненко підписуючи заяву про усунення недоліків позовної заяви та уточнений адміністративний позов не було дотримано вищевказаних вимог, зокрема не було надано до суду документу, що посвідчує його повноваження, яким зокрема може бути ордер чи довіреність.
Приписами частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З урахуванням викладеного та з метою забезпечення правового принципу доступу до правосуддя, суддя дійшов висновку щодо необхідності продовження процесуального строку усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 шляхом подання безпосередньо до суду: позовну заяву що відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України із уточненням прохальної частини позову, яка підписана позивачем або уповноваженим представником який разом із заявою подає відповідні документи на підтвердження своїх поноважень.
Суд звертає увагу позивача, що у разі невиконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у відповідності до приписів пункту 2 частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Керуючись ст.ст. 121, 169, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Продовжити встановлений ухвалою від 01 серпня 2022 про залишення позовної заяви без руху процесуальний строк на усунення недоліків позовної заяви.
2. Встановити ОСОБА_1 п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
3. Копію даної ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Панова Г. В.