25 серпня 2022 року Справа № 280/3738/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Богатинського Б.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Запорізької обласної прокуратури про розгляд справи у порядку загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної прокуратури про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізької обласної прокуратури (далі - відповідач ), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Запорізької обласної прокуратури щодо не виплати ОСОБА_1 , з 27.03.2020 заробітної плати відповідно до положень статті 81 Закону України «Про прокуратуру»;
- зобов'язати Запорізьку обласну прокуратуру виплатити ОСОБА_1 , заробітну плату (включаючи надбавку за вислугу років та оплату часу відпусток) за період з 27.03.2020 і по день звільнення з органів прокуратури (24.11.2021), виходячи з розміру посадового окладу, розрахованого відповідно до положень статті 81 Закону України «Про прокуратуру», з урахуванням усіх встановлених у цей період надбавок і премій, й виплатити різницю між нарахованою, таким чином сумою (без урахування податків і зборів) та фактично отриманою сумою виплат за вказаний період.
Ухвалою суду від 27 червня 2022 року позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.
Позивачем усунуті недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 25 липня 2022 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Представником відповідача подано заяву про розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження. Обґрунтовуючи заяву представник відповідача зазначив, що позивач перебував на посаді прокурора, а тому, відноситься до осіб, які займають відповідальне становище.
Розглянувши заяву про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступних міркувань.
Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Частинами п'ятою, шостою статті 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Аналіз вищевикладених норм показує, що КАС України визначає право адміністративного суду на призначення справи до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін за їх клопотанням або загального позовного провадження, з урахуванням встановлених КАС України обмежень.
Так, ознайомившись із позовною заявою та матеріалами справи, суд доходить висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення її розгляду за правилами загального позовного провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи.
При цьому, суд критично оцінює посилання представника Запорізької обласної прокуратури на те, що позивач відноситься до осіб, які займають відповідальне становище, оскільки позивач на час звернення з позовом до суду є звільненим із займаної посади.
За таких обставин, суд доходить висновку про відсутність підстав для проведення розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, а отже, подана заява не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись статями 12, 257, 262 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви представника Запорізької обласної прокуратури про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України з моменту її підписання суддею, та оскарженню не підлягає.
Суддя Б.В. Богатинський