Україна
Донецький окружний адміністративний суд
26 серпня 2022 року Справа №200/3295/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, пл.Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про
визнання протиправним та скасування рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії №052530003111 від 28.01.2022;
зобов'язання зарахувати до пільгового стажу з повним робочим днем на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 період роботи з 28.02.2006 по 31.07.2012 на ТОВ «Промислова компанія «Донецьке вугільне паливо» машиністом конвеєра 2 розряду основного виробництва (28.02.2006-30.09.2008) та період роботи з 14.03.2013 по 31.05. 2021 машиністом конвеєра на ОП «Шахта 1/3 «Новогродівська»;
зобов'язання повторно розглянути заяву від 21.01.2022 №234 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №VІІІ для осіб, які працювали до 01.04.2015 на посадах, визначених у вказаних нормах, та з урахуванням зарахованих до пільгового стажу з повним робочим днем на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 періодів роботи з 28.02.2006 по 31.07.2012 на ТОВ «Промислова компанія «Донецьке вугільне паливо» машиністом конвеєра на ОП «Шахта 1/3 Новогродівська»,-
Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом.
Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що рішення про відмову в призначенні пенсії прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до норм частини 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до норм частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Розглянувши наданий відповідачем відзив, суд дійшов до висновку про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Чергінівській області (місцезнаходження: 14005, Чернігівська область, місто Чернігів, ВУЛИЦЯ П'ЯТНИЦЬКА, будинок 83-А код ЄДРПОУ 21390940) в якості другого відповідача.
Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні» з 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан.
Станом на теперішній час військовий стан в Україні триває (Закон України Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 15 серпня 2022 року №2500-ІХ, яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб).
Згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо. Рекомендовано судам за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя.
Справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження.
Відповідно до наказу голови Донецького окружного адміністративного суду від 26 лютого 2022 №14/І-г "Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи" запроваджено особливий режим роботи для суддів Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26 лютого 2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
Враховуючи активні бойові дії на території Донецької області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю і безпеці учасників справи, режим роботи суду встановлений наступним чином:
- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі «Електронний суд» або через офіційну електронну адресу суду;
- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду. Про дати проведення слухань у відкритих судових засіданнях учасники справи повідомлятимуться додатково.
Відповідно до ч. 3 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
З огляду на активні бойові дії за місцем розташування адміністративного суду та, у зв'язку з цим наявною небезпекою проведення відкритого судового засідання у приміщенні суду, суд вважає необхідним відкласти розгляд справи.
Керуючись статтями 223, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Чергінівській області (місцезнаходження: 14005, Чернігівська область, місто Чернігів, ВУЛИЦЯ П'ЯТНИЦЬКА, будинок 83-А код ЄДРПОУ 21390940) в якості відповідача у справі.
Розгляд справи почати спочатку.
Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, пл.Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010), Головного управління Пенсійного фонду України в Чергінівській області (місцезнаходження: 14005, Чернігівська область, місто Чернігів, ВУЛИЦЯ П'ЯТНИЦЬКА, будинок 83-А код ЄДРПОУ 21390940) про визнання протиправним та скасування рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії №052530003111 від 28.01.2022; зобов'язання зарахувати до пільгового стажу з повним робочим днем на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 період роботи з 28.02.2006 по 31.07.2012 на ТОВ «Промислова компанія «Донецьке вугільне паливо» машиністом конвеєра 2 розряду основного виробництва (28.02.2006-30.09.2008) та період роботи з 14.03.2013 по 31.05. 2021 машиністом конвеєра на ОП «Шахта 1/3 «Новогродівська»; зобов'язання повторно розглянути заяву від 21.01.2022 №234 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 №1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №VІІІ для осіб, які працювали до 01.04.2015 на посадах, визначених у вказаних нормах, та з урахуванням зарахованих до пільгового стажу з повним робочим днем на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 періодів роботи з 28.02.2006 по 31.07.2012 на ТОВ «Промислова компанія «Донецьке вугільне паливо» машиністом конвеєра на ОП «Шахта 1/3 Новогродівська».
Надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чергінівській області (місцезнаходження: 14005, Чернігівська область, місто Чернігів, ВУЛИЦЯ П'ЯТНИЦЬКА, будинок 83-А код ЄДРПОУ 21390940) копію позовної заяви разом з доданими копіями.
Звернути увагу учасників справи на те, що режим роботи суду, на період воєнного стану, передбачає направлення всіх процесуальних документів через особистий кабінет в підсистемі "Електронний суд". У разі неможливості користування підсистемою «Електронний суд» процесуальні документи необхідно надсилати на офіційну електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням:http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендувати у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці учасників справи (їх представників) подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами.
Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Аканов