ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
20 червня 2022 року справа №460/2322/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Проценко Р.А. та представників:
позивача: Матвіяса А.Б.
відповідача: не з'явились
розглянувши в підготовчому засіданні за власною ініціативою питання про виправлення описки в ухвалах Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2020 року, від 25 травня 2020 року та від 01 березня 2021 року в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Національної поліції в Рівненській області
проскасування наказів, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Рівненській області (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині нарахування, в меншому розмірі, ніж належало, та невиплати заступнику начальника Управління оперативної служби Головного управління Національної поліції в Рівненській області начальнику 1-го відділу підполковнику поліції ОСОБА_1 грошового забезпечення, у вигляді премії, за період із 01 липня 2018 року 30 червня 2019 року; 2) визнати протиправними та скасувати окремі положення індивідуальних актів відповідача (документам надано гриф «таємно», відповідно до статті 4.1.2 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12 серпня 2005 року №440), на підставі яких проведено нарахування, в меншому розмірі, ніж належало, та не виплачено позивачу грошове забезпечення, у вигляді премії, за період із 01 липня 2018 року по 30 червня 2019 року; 3) зобов'язати відповідача внести зміни в окремі положення індивідуальних актів Головного управління Національної поліції в Рівненській області (документам надано гриф «таємно», відповідно до статті 4.1.2 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12 серпня 2005 року №440) в частині збереження відповідних нарахувань позивачу та виплати грошового забезпечення, у вигляді премії, в розмірі, що він отримував на день хвороби, за період із 01 липня 2018 року по 30 червня 2019 року; 4) визнати протиправними та скасувати положення пунктів 2, 3, 4 наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 03 червня 2019 року за №1019 «Про призначення службового розслідування»; 5) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 03 липня 2019 року за №655 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»; 6) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 04 липня 2019 року №153о/с «По особовому складу»; 7) зобов'язати відповідача поновити позивача на публічній службі в поліції на посаді заступника начальника Управління оперативної служби Головного управління Національної поліції в Рівненській області начальника 1-го відділу; 8) зобов'язати відповідача внести відповідний запис до трудової книжки позивача в частині видалення відомостей про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за пунктом 6 (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України); 9) стягнути з відповідача на користь позивача грошове забезпечення у вигляді премії, за період із 01 липня 2018 року по 30 червня 2019 року; 10) стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу; 11) стягнути з відповідача на користь позивача моральну (немайнову) шкоду, заподіяну оскаржуваними рішеннями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень в розмірі 100 000,00 грн.
Ухвалою від 12 листопада 2019 року Рівненський окружний адміністративний суд задовольнив частково заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду позовних вимог в частині та залишив без розгляду такі позовні вимоги: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині нарахування, в меншому розмірі, ніж належало, та невиплати заступнику начальника Управління оперативної служби Головного управління Національної поліції в Рівненській області начальнику 1-го відділу підполковнику поліції ОСОБА_1 грошового забезпечення, у вигляді премії, за період із 01 липня 2018 року 30 червня 2019 року; 2) визнати протиправними та скасувати окремі положення індивідуальних актів відповідача (документам надано гриф «таємно», відповідно до статті 4.1.2 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12 серпня 2005 року №440), на підставі яких проведено нарахування, в меншому розмірі, ніж належало, та не виплачено позивачу грошове забезпечення, у вигляді премії, за період із 01 липня 2018 року по 30 червня 2019 року; 3) зобов'язати відповідача внести зміни в окремі положення індивідуальних актів Головного управління Національної поліції в Рівненській області (документам надано гриф «таємно», відповідно до статті 4.1.2 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12 серпня 2005 року №440) в частині збереження відповідних нарахувань позивачу та виплати грошового забезпечення, у вигляді премії, в розмірі, що він отримував на день хвороби, за період із 01 липня 2018 року по 30 червня 2019 року; 4) визнати протиправними та скасувати положення пунктів 2, 3, 4 наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 03 червня 2019 року за №1019 «Про призначення службового розслідування»; 5) зобов'язати відповідача внести відповідний запис до трудової книжки позивача в частині видалення відомостей про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за пунктом 6 (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України); 6) стягнути з відповідача на користь позивача грошове забезпечення у вигляді премії, за період із 01 липня 2018 року по 30 червня 2019 року; 7) стягнути з відповідача на користь позивача моральну (немайнову) шкоду, заподіяну оскаржуваними рішеннями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень в розмірі 100 000,00 грн.
Ухвалою від 12 листопада 2019 року Рівненський окружний адміністративний суд прийняв до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову, в якій він просив: 1) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 03 липня 2019 року за №655 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»; 2) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 04 липня 2019 року №153о/с «По особовому складу»; 3) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 21 жовтня 2019 року за №258 в частині внесення змін до наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 04 липня 2019 року №153 о/с про звільнення ОСОБА_1 04 липня 2019 року з посади заступника начальника управління оперативної служби Головного управління Національної поліції в Рівненській області - начальника першого відділу (в частині дати звільнення); 4) зобов'язати відповідача поновити позивача на службі в поліції на посаді заступника начальника Управління оперативної служби Головного управління Національної поліції в Рівненській області начальника першого відділу з 04 липня 2019 року; 5) стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.
Ухвалою від 03 грудня 2019 року Рівненський окружний адміністративний суд передав адміністративну справу №460/2322/19 на розгляд Окружного адміністративного суду міста Києва.
У зв'язку із відсутністю допуску до роботи з документами, що містять державну таємницю у судді Добрянської Я.І., справу передано на повторний автоматизований розподіл.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу №460/2322/19 передано на розгляд судді Кузьменку В.А.
Ухвалою від 04 березня 2020 року Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв до провадження адміністративну справу №460/2322/19 та призначив підготовче засідання.
В підготовчому засіданні суд встановив, що в описових частинах ухвал Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2020 року, від 25 травня 2020 року та від 01 березня 2021 року допустив описку, а саме не врахував ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року щодо залишення без розгляду позовної заяви в частині позовних вимог та прийняття до розгляду заяви про зміну предмета позову.
Відповідно до частини першої статті 253 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.
Враховуючи викладене, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне виправити описку, допущену в ухвалах Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2020 року, від 25 травня 2020 року та від 01 березня 2021 року, доповнивши їх описову частину абзацами 2 та 3, а саме:
«Ухвалою від 12 листопада 2019 року Рівненський окружний адміністративний суд задовольнив частково заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду позовних вимог в частині та залишив без розгляду такі позовні вимоги: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині нарахування, в меншому розмірі, ніж належало, та невиплати заступнику начальника Управління оперативної служби Головного управління Національної поліції в Рівненській області начальнику 1-го відділу підполковнику поліції ОСОБА_1 грошового забезпечення, у вигляді премії, за період із 01 липня 2018 року 30 червня 2019 року; 2) визнати протиправними та скасувати окремі положення індивідуальних актів відповідача (документам надано гриф «таємно», відповідно до статті 4.1.2 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12 серпня 2005 року №440), на підставі яких проведено нарахування, в меншому розмірі, ніж належало, та не виплачено позивачу грошове забезпечення, у вигляді премії, за період із 01 липня 2018 року по 30 червня 2019 року; 3) зобов'язати відповідача внести зміни в окремі положення індивідуальних актів Головного управління Національної поліції в Рівненській області (документам надано гриф «таємно», відповідно до статті 4.1.2 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12 серпня 2005 року №440) в частині збереження відповідних нарахувань позивачу та виплати грошового забезпечення, у вигляді премії, в розмірі, що він отримував на день хвороби, за період із 01 липня 2018 року по 30 червня 2019 року; 4) визнати протиправними та скасувати положення пунктів 2, 3, 4 наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 03 червня 2019 року за №1019 «Про призначення службового розслідування»; 5) зобов'язати відповідача внести відповідний запис до трудової книжки позивача в частині видалення відомостей про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за пунктом 6 (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України); 6) стягнути з відповідача на користь позивача грошове забезпечення у вигляді премії, за період із 01 липня 2018 року по 30 червня 2019 року; 7) стягнути з відповідача на користь позивача моральну (немайнову) шкоду, заподіяну оскаржуваними рішеннями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень в розмірі 100 000,00 грн.
Ухвалою від 12 листопада 2019 року Рівненський окружний адміністративний суд прийняв до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову, в якій він просив: 1) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 03 липня 2019 року за №655 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»; 2) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 04 липня 2019 року №153о/с «По особовому складу»; 3) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 21 жовтня 2019 року за №258 в частині внесення змін до наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 04 липня 2019 року №153 о/с про звільнення ОСОБА_1 04 липня 2019 року з посади заступника начальника управління оперативної служби Головного управління Національної поліції в Рівненській області - начальника першого відділу (в частині дати звільнення); 4) зобов'язати відповідача поновити позивача на службі в поліції на посаді заступника начальника Управління оперативної служби Головного управління Національної поліції в Рівненській області начальника першого відділу з 04 липня 2019 року; 5) стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.».
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 248, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Виправити описку, допущену в ухвалах Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 березня 2020 року, від 25 травня 2020 року та від 01 березня 2021 року, доповнивши їх описову частину абзацами 2 та 3, а саме:
«Ухвалою від 12 листопада 2019 року Рівненський окружний адміністративний суд задовольнив частково заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду позовних вимог в частині та залишив без розгляду такі позовні вимоги: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині нарахування, в меншому розмірі, ніж належало, та невиплати заступнику начальника Управління оперативної служби Головного управління Національної поліції в Рівненській області начальнику 1-го відділу підполковнику поліції ОСОБА_1 грошового забезпечення, у вигляді премії, за період із 01 липня 2018 року 30 червня 2019 року; 2) визнати протиправними та скасувати окремі положення індивідуальних актів відповідача (документам надано гриф «таємно», відповідно до статті 4.1.2 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12 серпня 2005 року №440), на підставі яких проведено нарахування, в меншому розмірі, ніж належало, та не виплачено позивачу грошове забезпечення, у вигляді премії, за період із 01 липня 2018 року по 30 червня 2019 року; 3) зобов'язати відповідача внести зміни в окремі положення індивідуальних актів Головного управління Національної поліції в Рівненській області (документам надано гриф «таємно», відповідно до статті 4.1.2 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12 серпня 2005 року №440) в частині збереження відповідних нарахувань позивачу та виплати грошового забезпечення, у вигляді премії, в розмірі, що він отримував на день хвороби, за період із 01 липня 2018 року по 30 червня 2019 року; 4) визнати протиправними та скасувати положення пунктів 2, 3, 4 наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 03 червня 2019 року за №1019 «Про призначення службового розслідування»; 5) зобов'язати відповідача внести відповідний запис до трудової книжки позивача в частині видалення відомостей про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції у запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік) за пунктом 6 (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України); 6) стягнути з відповідача на користь позивача грошове забезпечення у вигляді премії, за період із 01 липня 2018 року по 30 червня 2019 року; 7) стягнути з відповідача на користь позивача моральну (немайнову) шкоду, заподіяну оскаржуваними рішеннями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень в розмірі 100 000,00 грн.
Ухвалою від 12 листопада 2019 року Рівненський окружний адміністративний суд прийняв до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову, в якій він просив: 1) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 03 липня 2019 року за №655 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»; 2) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 04 липня 2019 року №153о/с «По особовому складу»; 3) визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 21 жовтня 2019 року за №258 в частині внесення змін до наказу Головного управління Національної поліції в Рівненській області від 04 липня 2019 року №153 о/с про звільнення ОСОБА_1 04 липня 2019 року з посади заступника начальника управління оперативної служби Головного управління Національної поліції в Рівненській області - начальника першого відділу (в частині дати звільнення); 4) зобов'язати відповідача поновити позивача на службі в поліції на посаді заступника начальника Управління оперативної служби Головного управління Національної поліції в Рівненській області начальника першого відділу з 04 липня 2019 року; 5) стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.».
Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Частина перша статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.А. Кузьменко