83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
07.07.10 р. Справа № 12/98пд
Господарський суд Донецької області у складі судді Склярук О.І.
при секретарі судового засідання Здоренко В.В.
за участю представників сторін:
від позивача: Грудніна Є.В. за довіреністю
від відповідача: не з'явився
розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Горлівської міської ради м. Горлівка
до відповідача: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, м. Горлівка
про зобов'язання внести зміни в договір оренди землі від 15.07.2005р. № 040515200249 та від 15.07.2005 року за № 040515200250.
Позивач, Горлівська міс?ька рада м. Горлівка, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Фіз?ичної особи - підприємця ОСОБА_2, м. Горлівка про зобов'язання внести зміни в договір оренди землі від 15.07.2005р. за № 040515200249 та від 15.07.2005 року за № 040515200250.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідно до вимог ст. 23 Закону України „Про оцінку земель” рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008 року № V/42-23 було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель та з 01.07.2009 року введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75 грн., тому це є підставою для перегляду розміру орендної плати.
Відповідач в судові засідання не з'явився, про час і місце слухання був належним чином повідомлений, позов не оспорив, відзив на позовну заяву не надав, не надав витребувані судом документи, необхідні для вирішення спору.
На відповідний запит господарським судом 21.06.2010р. був отриманий витяг з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, з якого вбачається, що адреса відповідача є : АДРЕСА_1, тобто адреса відповідача не співпадає з адресою, зазначеною позивачем в позовній заяві.
У зв”язку з чим, судом ухвала щодо призначення наступного засідання з розгляду справи була відправлена за адресою: АДРЕСА_1.
Зважаючи на достатність представлених позивачем документів, справа розглядається по наявним в ній матеріалам відповідно до ст. 75 ГПК України.
Враховуючі, що земельні ділянки використовуються відповідачем для ведення підприємницької діяльності, зазначений спір підлягає розгляду у господарському суді
Розглянувши матеріали справи, суд встановив.
15.07.2005 р. між Горлівською міською радою (орендодавцем) та громадянином ОСОБА_2 (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку по вул. Інтернаціональна, 2-г Центрально-Міському районі у м. Горлівці площею 0,0419 га у тому числі для обслуговування кав”ярні - 0,0294 га, поворотно-розворотний майданчик - 0,0125 га строком на п”ять років
Відповідно до п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно довідки про грошову оцінку № 1548 від 08.07.2005 р. . становить
Для обслуговування кав”ярні - 0,0294 га - 66109 грн (224,86 грн/кв.м.)
Для поворотно-розворотного майданчика - 0,0125га - 28108 грн ( 224,86 грн/кв.м.)
Згідно п.9 договору орендна плата вноситься орендарем у вигляді грошових внесків у розмірі 152 грн 91 коп. за місяць на рахунок одержувача.
Договір зареєстровано в Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” від 29.07.2005 р. за № 040515200250.
Земельна ділянка, щодо якої було укладено договір оренди, була передана відповідачу за актом прийому-передачі від 29.07.2005 р. № 250
15.07.2005 р. між Горлівською міською радою (орендодавцем) та громадянином ОСОБА_2 (орендарем) був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку по вул. Інтернаціональна, 2-в Центрально-Міському районі у м. Горлівці площею 0,0614 га у тому числі для обслуговування автомийки - 0,0413 га, поворотно-розворотний майданчик - 0,0201 га строком на п”ять років
Відповідно до п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно довідки про грошову оцінку № 1547 від 08.07.2005 р. . становить
Для обслуговування автомийки - 92867 грн (224,86 грн/кв.м.)
Для поворотно-розворотного майданчика - 45197 грн ( 224,86 грн/кв.м.)
Згідно п.9 договору орендна плата вноситься орендарем у вигляді грошових внесків у розмірі 499 грн 94 коп. за місяць на рахунок одержувача.
Договір зареєстровано в Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах” від 29.07.2005 р. за № 040515200249.
Земельна ділянка, щодо якої було укладено договір оренди, була передана відповідачу за актом прийому-передачі від 29.07.2005 р. № 249
Рішенням Горлівської міської ради від 29.12.08р. № V/42-23 була затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної станом на 12.12.08р. та введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75 грн. на території Горлівської міської ради з 01.01.2009 року.
На підставі рішення Горлівської міської ради від 16.02.09р. №V/45-1 внесені зміни до п.2 рішення міської ради від 29.12.08р. №V/42-23, а саме, дата „з 01.01.09р.” була змінена на „з 01.07.09р.”
У зв'язку зі вказаними змінами позивачем на адресу відповідача листом №2-133 від 13.01.10р. було направлено проекти додаткової угод за № 1 до договорів оренди землі від 15.07.05р. , яким передбачалось внести наступні зміни:
У договір оренди землі від 15.07.2005 р. реєстровий № 040515200250
1. п. 5 викласти в новій редакції:
„Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 311820 грн . (744,20 грн./кв.м.)”;
2. п. 9 викласти в новій редакції:
„Орендна плата вноситься орендарем з 01.07.2009р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка, в місцевий бюджет Центрально - Міського району р/р 33214812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050200 в розмірі: 779,55 гривень у місяць.”
Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною додаткової угоди.
Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки № 040515200250 від 29.07.2005р. та набуває чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації.
У договір від 15.07.2005 рза № 040515200249
1. п. 5 викласти в новій редакції:
„Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 456939 грн . (744,20 грн./кв.м.)”;
2. п. 9 викласти в новій редакції:
„Орендна плата вноситься орендарем з 01.07.2009р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка, в місцевий бюджет Центрально - Міського району р/р 33214812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050200 в розмірі: 1142,35 гривень у місяць.”
Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною додаткової угоди.
Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки № 040515200249 від 29.07.2005р. та набуває чинності після підписання сторонами та її державної реєстрації.
Однак, відповіді позивач не отримав, отже, між ним та відповідачем не досягнуто згоди щодо встановлення нового розміру орендної плати відповідно до вимог закону, що примусило орендодавця ініціювати внесення змін до договору оренди , як це передбачено ст. 652 ЦК України.
Оцінюючи доводи позивача, суд виходить з наступного.
Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України „Про оренду землі”).
Згідно ст. 2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди земельної ділянки (ст. 13 Закону України „Про плату за землю”).
Отже, правовідносини щодо оренди землі полягають в оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах, передбачених договором.
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а, також, інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ст. 18 Закону України „Про оцінку земель”).
Зазначеною статтею передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше, ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше, ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше, ніж один раз на 7 - 10 років.
Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою.
Стаття 20 цього Закону передбачає, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок - звіт.
Як вбачається з матеріалів справи, у 2008 році була проведена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівка та, у відповідності до ст.20 Закону України „Про оцінку земель”, Державним комітетом із земельних ресурсів проведена державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
Згідно ст. 23 Закону технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.
Так, рішенням Горлівської міської ради від 29.12.08р. затверджена технічна документація з нормативної оцінки земель м. Горлівки, проведеної станом на 12.12.08р. та введена в дію базова вартість 1кв.м. земель в розмірі 127,75 грн. на території Горлівської міської ради з 01.07.2009р. (з урахуванням змін, внесених рішенням Горлівської міської ради від 16.02.09р. № V/45-1).
Спірним договором оренди землі передбачені випадки, за наявності яких договір може бути змінений.
До таких підстав пунктом 13 договору віднесені: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.
Пункт 36 спірної угоди передбачає, що зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.
Проте, як зазначалось, договір містить умови, при наявності яких він підлягає зміні, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
У статті 7 Закону України „Про плату за землю” зазначено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах п'ятій - десятій цієї статті та частині другій статті 6 цього Закону.
Таким чином, законом визначено, що зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, а тому - зміна передбачених договором умов є обов'язковою для сторін.
Статтею 188 ГК України встановлено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
Як вказано вище, відповідачем не було надано відповіді на пропозицію позивача щодо внесення змін до п.5 та п.9 договору, викладену у листі № 6-5957 від 24.11.09р.
Частиною 4 ст. 188 ГК України передбачено, що у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору, або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Отже, діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.
Відповідно до ч.3 ст. 653 ЦК України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
З урахуванням норм діючого законодавства, обставин справи та наданих доказів, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача в порядку, що передбачений ч. 2 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст. ст. 22, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
Позовні вимоги задовольнити.
Внести зміни з 01.07.2009 р. до договору оренди землі від 15.07.2005 р. за № 040515200250, а саме
пункт 5 викласти в новій редакції:
„Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 311820 грн . (744,20 грн./кв.м.)”;
пункт 9 викласти в новій редакції:
„Орендна плата вноситься орендарем з 01.07.2009р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка, в місцевий бюджет Центрально - Міського району р/р 33214812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050200 в розмірі: 779,55 гривень у місяць.”
Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною договору.
Внести зміни з 01.07.2009 р. до договору оренди землі від 15.07.2005 р. за № 040515200249, а саме
Пункт 5 викласти в новій редакції:
„Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає 456939 грн . (744,20 грн./кв.м.)”;
Пункт 9 викласти в новій редакції:
„Орендна плата вноситься орендарем з 01.07.2009р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка, в місцевий бюджет Центрально - Міського району р/р 33214812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016, код плати за оренду землі 13050200 в розмірі: 1142,35 гривень у місяць.”
Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною договору.
Стягнути з фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 (84639, Донецька область, АДРЕСА_1) на користь Горлівської міської ради (84646, Донецька область, м. Горлівка, пр. Перемоги, 67; ЄДРПОУ 04052749) витрати з державного мита в сумі 85,00грн. та 236,00грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Суддя