83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
13.07.10 р. Справа № 35/25пд
за позовом Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу”, м. Донецьк в особі відокремленого підрозділу Красноармійського регіонального виробничого управління, м. Красноармійськ, Донецька область
до відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Спутнік”, м. Новогродівка, Донецька область
про зобов'язання укласти договір № 10-02 від 14.01.2010 р. про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків
Суддя Мальцев М.Ю.
Представники:
від позивача: Чапек Т.В., за довіреністю № 03-33 від 18.12.2009 р.
від відповідача: Горяча Н.О., за довіреністю № 125 від 12.05.2010 р.
У судовому засіданні 12.05.2010 р. було оголошено перерву до 25.05.2010 р., 24.06.2010 р. до 13.07.2010 р. для надання сторонами додаткових документів.
Позивач, Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу”, м. Донецьк в особі відокремленого підрозділу Красноармійського регіонального виробничого управління, м. Красноармійськ, Донецька область, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Спутнік”, м. Новогродівка, Донецька область про зобов'язання укласти договір № 10-02 від 14.01.2010 р. про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на копію договору про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних житлових будинків № 10-02 від 14.01.2010 р., копію листа № 175 від 14.01.2010 р. та докази його надіслання відповідачу, копію рішення Новогродівської міської ради № 5/20-3 від 04.09.2007 р. з додатком, норми Господарського кодексу України, Закон України „Про питну воду та питне водопостачання”, Закон України „Про житлово-комунальні послуги”, Закон України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку”.
Позивач заявою № 903 від 01.03.2010 р. надав для залучення до матеріалів справи копії інформаційних довідок з обороту, копії квитанцій про оплату послуг, копію рішення Новогродівської міської ради № 5/20-3 від 04.09.2007 р. з додатком, копії актів про пробірку загальнобудинкових приборів.
Відповідач листом від 08.04.2010 р. надав для залучення до матеріалів справи копію рішення виконавчого комітету Новгородської міської ради № 15 від 20.01.2010 р., лист № 37 від 17.03.2010 р., лист № 36 від 17.03.2010 р.
У відзиві на позовну заяву від 12.05.2010 р. відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Супутник” створене для належного утримання та використання неподільного майна, відповідає за стан та експлуатацію внутрішньо будинкових систем. Одним з напрямків діяльності ОСББ є сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних послуг. Для надання, забезпечення або виконання будь-яких житлово-комунальних послуг ОСББ не має відповідних ліцензій, не є суб'єктом господарювання і за Статутом не є прибутковим, отже, не має права бути однією із сторін у спірному договорі. Також зазначив, що у разі укладання спірного договору, відповідач не зможе виконати значну частину його пунктів.
25.05.2010 р. позивач надав клопотання, яким просив суд витребувати у відповідача та у виконавчого комітету Новогродівської міської ради акт прийому-передачі житлових будинків м. Новогродівка на баланс ОСББ „Спутнік”.
Крім того, позивачем надані пояснення, якими позивач зазначив, що рішення виконавчого комітету Новогродівської міської ради № 15 від 21.01.2010 р. „Про визнання виконавців житлово-комунальних послуг у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Новогродівка” прийняте з порушенням вимог Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. ст. 21,25,26,27,28,29 Закону України „Про житлово-комунальні послуги”, розділу4 „Порядку визначення виконавцем житлово-комунальних послуг у житловому фонді” затвердженого наказом Держкомунгоспу України від 25.04.2005 р. № 60, зареєстрованим Мін'юстом України від 19.05.2005 р. за №541/10821, Закону України „Про питну воду та питне водопостачання”, про що поданий Комунальним підприємством „Компанія „Вода Донбасу” адміністративний позов в Новогродівський міський суд.
24.06.2010 . позивачем надано для залучення до матеріалів справи копію Постанови Новогродівського міського суду Донецької області від 02.06.2010 р.
У відзиві на позовну заяву від 24.06.2010 р. відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що на підставі рішення Новогродівської міської ради № 5-20-3 від 04.09.2007 р. і Акту приймання-передачі від 05.09.2007 р. є балансоутримувачем будинків, Закон України „Про житлово-комунальні послуги”, Закон України „Про питну воду та питне водопостачання”.
13.07.2010 р. позивачем надано для залучення до матеріалів справи копію постанови Новогродівського міського суду Донецької області від 02.06.2010 р. по справі №2-а-833/2010.
Ухвалою заступника голови господарського суду Донецької області від 08.04.2010 р. строк розгляду справи продовжено до 12.05.2010 р.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 12.05.2010 р. у зв'язку із задоволенням клопотання позивача, погодженого з позивачем, строк розгляду справи продовжено до 07.06.2010 р.
У зв'язку із задоволенням клопотання відповідача, погодженого з позивачем, ухвалою господарського суду Донецької області від 07.06.2010 р. строк розгляду справи продовжено до 25.07.2010 р.
Розгляд справи відкладався.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив:
Стаття 181 ГК України визначає загальний порядок укладання господарських договорів.
Позивач листом № 175 від 14.01.2010 р. направив на адресу відповідача проект договору про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних житлових будинків та проект договору доручення. Просив договір підписати, скріпити печаткою та протягом 20-ти днів повернути по одному екземпляру на адресу позивача. Також просив відповідно до п. 1.1. договору про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних житлових будинків підготувати додаток - перелік житлових будинків, що знаходяться на балансі відповідача та направити на адресу позивача для узгодження.
Відповідачем до теперішнього часу не підписано проект договору.
Згідно із ст. 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі, якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.
За приписом ст. 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Коло господарських договорів, укладання яких є обовязковим для субєктів господарювання, обмежене.
Статтею 19 Закону України “Про питну воду та питне водопостачання” передбачено, що послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення; об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів; власниками будинків, що перебувають у приватній власності.
Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті.
Порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання встановлюється центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Закон України “Про житлово-комунальні послуги” від 24.06.2004, № 1875-IV визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 29.11.2001, № 2866-III, об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.
Як зазначено ст. 1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.
Виконавцем, у розумінні ст. 1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” є суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.
Житлово-комунальні послуги, відповідно до ст. 1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.
Рішенням виконавчого комітету Новогродівської міської ради № 15 від 20.01.2010р. визначено виконавцем житлово-комунальних послуг у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Новогродівка, Об'єднання співвласників багатоквартирних житлових будинків - з управління та утримання будинків або групи будинків, споруд та при будинкової території; з централізованого водопостачання та водовідведення - комунальне підприємство „Компанія „Вода Донбасу”.
Відповідно до Акту приймання-передачі житлового фонду з балансу на баланс від 05.09.2007 р. м. Новогродівка передало житловий фонд в кількості 95 будинків на баланс товариств співвласників багатоквартирних будинків.
Отже, враховуючи викладене, відповідач (балансоутримувач) є виконавцем житлово-комунальних послуг з управління та утримання будинків або групи будинків, споруд та прибудинкової території, а не виконавцем послуг з послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків.
Згідно до ч. 2 ст. 29 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, у разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.
Як встановлено п.3. ч. 1 ст. 24 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” балансоутримувач має право, зокрема, укладати договори на надання житлово-комунальних послуг.
За приписом ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Позивач не надав суду доказів того, що укладення договору між позивачем та відповідачем у даному випадку є обов'язковим у розумінні ст. 179 Господарського кодексу України, на яку позивач посилається в обґрунтування заявлених позовних вимог. Тобто позивач не довів того, що укладення договору № 10-02 від 14.01.2010 р. про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків є обов'язковим саме для відповідача.
Крім того, позивач не надав суду доказів згоди відповідача на передачу спору до суду.
Таким чином, суд вважає що у даному випадку відсутні підстави до укладання договору за рішенням суду на підставі ст. 187 ГК України.
Враховуючи викладене, суд робить висновок, що вимоги позивача є необґрунтованими та такими що не підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 4-2, 4-3, 22, 33, 36, 43, 49, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 179, 181, 187 Господарського кодексу України, ст. ст. 1, 24, 29 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” від 24.06.2004, № 1875-IV, ст. 1 Закону України “"Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" від 29.11.2001, № 2866-ІІІ, господарський суд, -
У задоволенні позовних вимог Комунального підприємства “Компанія “Вода Донбасу”, м. Донецьк в особі відокремленого підрозділу Красноармійського регіонального виробничого управління, м. Красноармійськ, Донецька область до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку „Спутнік”, м. Новогродівка, Донецька область про зобов'язання укласти договір № 10-02 від 14.01.2010 р. про умови надання послуг з питного водопостачання та водовідведення мешканцям багатоквартирних будинків, відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття (підписання).
Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в судовому засіданні 13.07.2010 р.
Текст рішення підписано 13.07.2010 р.
Суддя