23 серпня 2022 року
м. Київ
справа №640/18283/21
адміністративне провадження №К/990/15777/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Усенко Є.А.,
суддів: Шишова О.О., Яковенка М.М.,
розглянув матеріали касаційної скарги Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Центральне міжрегіональне управління ДПС) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2022 у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства (АТ) "Державна продовольчо-зернова корпорація України" до Центрального міжрегіонального управління ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень- рішень,
АТ «Державна продовольчо-зернова компанія України» звернулося до суду з позовом до Центрального міжрегіонального управління ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.05.2021 №00002400702, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на 9 814 140,72 грн за січень 2021 року та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 4 907 070,36 грн, та №00002390702, яким зменшено розмір від'ємного значення з податку на додану вартість на 10 594 931,00 грн за січень 2021 року.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.10.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2022, позов АТ «Державна продовольчо-зернова компанія України» задоволено, здійснено розподіл судових витрат.
17.06.2022 Центральне міжрегіональне управління ДПС направило на адресу Верховного Суду касаційну скаргу на вищезазначені судові рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 13.07.2022 касаційну скаргу залишено без руху, як таку, що подана без дотримання частини першої статті 329, частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС): відповідач пропустив строк на касаційне оскарження; до касаційної скарги не долучено документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.
На виконання вимог зазначеної ухвали Верховного Суду відповідач надав платіжне доручення від 25.07.2022 №867 про додаткову сплату судового збору у сумі 4220,00 грн за подання касаційної скарги.
Зарахування судового збору за подання касаційної скарги до спеціального фонду Державного бюджету України в розмірі 49620,00 грн (згідно з платіжними дорученнями від 16.02.2022 №630 на суму 45400,00 грн та від 25.07.2022 №867 на суму 4220,00 грн) перевірено.
Центральне міжрегіональне управління ДПС подало клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, вмотивоване тим, що постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2022 відповідач отримав 14.02.2022 (згідно зі штампом вхідної кореспонденції на супровідному листі Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2022). З 24.02.2022 по всій території України запроваджено воєнний стан згідно з Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». На підставі вказаного Указу з метою збереження життя та здоров'я працівників Держаної податкової служби України (далі - ДПС) та її територіальних органів наказом ДПС від 24.02.2022 №243-о встановлено простій у роботі ДПС та її територіальних органів. Наказом Центрального міжрегіонального управління ДПС від 12.05.2022 №100-о представника відповідача Цісар Ганну включено до переліку працівників, які з 13.05.2022 виходять з простою до виконання посадових обов'язків. 20.05.2022 представником відповідача отримано доступ до офісного приміщення та 23.05.2022 вперше подано касаційну скаргу, яка була повернута згідно з ухвалою Верховного Суду від 13.06.2022 на підставі пункту 1 частини п'ятої статті 332 КАС (направлена засобами електронного зв'язку касаційна скарга не містила електронного цифрового підпису).
Повторно Центральне міжрегіональне управління ДПС подало касаційну скаргу 17.06.2022 (згідно з поштовим штемпелем на конверті), тобто у розумний та оптимальний строк для повторного звернення з касаційною скаргою.
Згідно з частиною третьою статті 329 КАС строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Наведені обставини та процесуальні норми дають підстави для поновлення строку на касаційне оскарження.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Центральне міжрегіональне управління ДПС у касаційній скарзі підставами касаційного оскарження зазначає пункти 1, 4 частини четвертої статті 328 та пункт 1 частини другої статті 353 КАС.
Ці доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду справи.
Довід про наявність підстави касаційного оскарження, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС, не знайшов підтвердження.
Керуючись статтями 328, 329-335, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Клопотання Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити, поновити Центральному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.10.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2022.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.10.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2022.
Витребувати матеріали справи з Окружного адміністративного суду міста Києва.
Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи - копію касаційної скарги та додані до неї матеріали разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями і оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Є.А. Усенко
О.О. Шишов
М.М. Яковенко ,
Судді Верховного Суду