Справа № 560/1928/22
22 серпня 2022 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Гонтарука В. М.
суддів: Матохнюка Д.Б. Білої Л.М.
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 06 червня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
під час підготовки справи до апеляційного розгляду проведено такі підготовчі дії:
- з'ясовано склад учасників адміністративного процесу;
- з'ясовано обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень;
- з'ясовано, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи;
- запропоновано учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються;
- вирішено питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами;
- вирішено інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.
Крім того, апелянтом до суду подано клопотання про витребування доказів, а саме :
копію генерального плану, копію плану зонування, копію детального плану території села Давидківці Хмельницького району Хмельницької області
Також, апелянт просить суд провести огляд справи №560/6982/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління земельних ресурсів Хмельницької міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання відповідача вчинити дії.
Дослідивши вказані клопотання, колегія суддів зазначає наступне.
Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Таким чином, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у відповідача : копію генерального плану, копію плану зонування території, копію детального плану території села Давидківці Хмельницького району Хмельницької області.
Разом з цим, колегія суддів не вбачає необхідності витребовувати із Хмельницького окружного адміністративного суджу адміністративну справу № 560/6982/21 з метою її огляду під час апеляційного розгляду даної адміністративної справи, оскільки суд має можливість дослідити рішення суду у вищезазначеній справі, яке міститься в Єдиному Державному реєстрі судових рішень, та встановити обставини на яких воно ґрунтувалось.
Оскільки рішення суду першої інстанції прийняте у порядку спрощеного позовного провадження, справу належить розглядати у порядку письмового провадження.
Керуючись ст.ст. 306, 311 КАС України,
підготовку справи до апеляційного розгляду закінчити.
Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, в межах двохмісячного строку встановленого ст. 309 КАС України, який слід рахувати з моменту відкриття провадження у даній справі, а саме з 19.08.2022 року в приміщенні Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул.Соборна/Оводова, 48/34).
Витребувати у Хмельницької міської ради: копію генерального плану, копію плану зонування, копію детального плану території села Давидківці Хмельницького району Хмельницької області.
Зобов'язати Хмельницьку міську раду надати вказану інформацію до Сьомого апеляційного адміністративного суду до 08.09.2022 року.
У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суд про причини у письмовому вигляді через канцелярію суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Гонтарук В. М.
Судді Матохнюк Д.Б. Біла Л.М.