ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
14 червня 2022 року м. Київ № 640/36337/21
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Кузьменко А.І., ознайомившись з матеріалами справи
за позовом ОСОБА_1
до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури,
Дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області
про визнання протиправними дій та скасування рішень
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області, в якому просить суд: визнати дії Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури при прийнятті рішення №ІХ-017/2021 від 30 вересня 2021 року про залишення без задоволення скарги на рішення Дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області від 18 грудня 2020 року неправомірними; скасувати рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури при прийнятті рішення №ІХ-017/2021 від 30 вересня 2021 року про залишення без задоволення скарги на рішення Дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області від 18 грудня 2020 року; зобов'язати Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури здійснити повну, об'єктивну та належну перевірку скарги ОСОБА_1 на рішення Дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Вінницької області від 18 грудня 2020 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 січня 2022 року відкрито провадження та справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
В подальшому, представником Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури надіслано до Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання про залучення до участі у розгляді справи в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору адвоката ОСОБА_2 , вмотивоване тим, що оскаржувані рішення прийнято відносно останнього, отже судове рішення у даній справі впливає на його права та інтереси.
Розглянувши клопотання Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про залучення його до участі у розгляді справи в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
У відповідності до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Виходячи з системного тлумачення положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Оскільки матеріалами справи підтверджено, що рішення №ІХ-017/2021 від 30 вересня 2021 року та від 18 грудня 2020 року прийнято за результатом розгляду матеріалів дисциплінарної справи відносно адвоката ОСОБА_2 , суд вбачає наявними підстави, визначені статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, для залучення останнього до участі у розгляді даної справи в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 49, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
1. Заяву Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури задовольнити.
2. Залучити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до участі у розгляді справи № 640/36337/21 в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
3. Зобов'язати позивача у дводенний строк з дня отримання копії даної ухвали надіслати на адресу третьої особи копію позову з доданими матеріалами, доказ чого надати до Окружного адміністративного суду міста Києва.
4. Запропонувати третій особи надіслати до Окружного адміністративного суду міста Києва (адреса: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, головуюча суддя Кузьменко А.І.) у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали та/або копії позову з доданими до нього матеріалами пояснення до позову та заперечень проти позову, оформлені відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Кузьменко