про залишення позовної заяви без руху
22 серпня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/3821/22
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (вул. Віктора Чміленка, 41, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006; код ЄДРПОУ 40108709) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області щодо не виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні із органів внутрішніх справ, з розрахунку 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби (за період служби в міліції) та одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань при звільнені (за період служби в поліції);
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області провести ОСОБА_1 виплату одноразової грошової допомоги при звільненні із органів внутрішніх справ, з розрахунку 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби (за період служби в міліції) та виплату одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань при звільнені (за період служби в поліції).
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано позов у строк, установлений законом.
Згідно частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 5 статті 120 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
З позовної заяви вбачається, що предметом спору є дії Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області щодо не виплати одноразової грошової допомоги та одноразової матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань при звільненні із органів внутрішніх справ та за період служби в поліції), тобто даний спір стосується проходження публічної служби.
Таким чином, для цих правовідносин визначений місячний строк звернення до суду.
З матеріалів позовної заяви суддя убачає, що позивача звільнено зі служби в поліції 21.09.2021 року (згідно наказів №384 о/с від 14.09.2021 року та №483 о/с від 29.10.2021 року).
Отже, з 22.09.2021 року виникло право на звернення до суду з зазначеними позовними вимогами, натомість ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом лише 17.08.2022 року.
Таким чином, позивачем пропущено встановлений законом місячний строк звернення до суду. Заяви про поновлення строку звернення до суду позивачем не надано.
Отже законодавець законодавчо закріпив, що підставою для поновлення пропущеного строку може бути наявність обставин, які зумовили обмеження можливості реалізувати своє право на судовий захист протягом строку, встановленого законом.
Згідно до вимог частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина 2 статті 123 КАС України).
Також частиною 1 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Однак в порушення вказаної норми примірник додатків для відповідача до суду не надано.
Відтак, для усунення вказаного недоліку позовної заяви та на виконання частини 1 статті 161 КАС України, позивачу необхідно надати суду примірник усіх додатків до позовної заяви для відповідача.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 120, 122, 123, 169, 170 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Повідомити особу, що подала позовну заяву про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити особі, що подала позовну заяву, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук